江苏泰州西郊工业园

• 【兴化市招商】2020年海南镇政府工作报告

  ─2020年1月17日在海南镇第十九届人民代表大会第七次会议上镇长林支勇各位代表：现在，我代表海南镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在镇党委的坚强领导下，积极应对严峻复杂的宏观形势，坚持稳中求进的工作总基调，自觉践行新发展理念，主动对标高质量发展要求，着力打好“三大攻坚战”，深入落实生态经济发展“八大行动”，较好的完成了镇十九届人大六次会议确定的各项目标任务。经济发展稳中向好。紧扣高质量发展要求，围绕市政府下达的全年目标任务，始终保持发展定力，推动经济持续健康发展。预计全年实现地区生产总值7.96亿元，同比增长10.05%;实现税收收入2560.99万元，同比增长12.86%，完成目标任务的105.38%;一般公共预算收入1297.49万元，同比增长7.90%，完成目标任务的101.63%;农村居民人均可支配收入21574元，同比增长8.75%。工业经济稳中提质。全年实现工业总产值11.37亿元，同比增长8.75%;规上工业产值1.7亿元，同比持平;工业开票销售3.29亿元，同比增长1.02%;服务业税收收入834万元，同比增长7.2%;新增规模以上工业企业2家。税收收入稳中有升。千方百计新引进宏胜市政、楚郡建设、金启建设、宏进运输、正兴电器、叶安建筑等6家税源企业，拓宽税收渠道，培植经济新增长点。个税办实现税收收入175万元，超额完成年度目标任务。项目招引稳中有序。坚持“走出去”和“请进来”思路不动摇，主要领导带队分赴苏锡常、浙江、上海、西安、成都、云南、安徽等地对接洽谈项目12次;结合节庆，开展第二届“凤还巢”招商引资茶话会、恳谈会等丰富的招商活动。全年签约亿元项目4个，分别是盛世豪庭城市商贸综合体、海南建材厂隧道窑技改项目、江苏金誉办公用品科技有限公司、上海欧尔塔特种印刷科技有限公司转印膜项目(飞地开发区);5000万—1亿元签约并开工项目2个，分别是泰州铭成机电配件有限公司、泰州沣源食品有限公司;2000万项目签约并开工1个，为江苏留泽商业管理有限公司运营“童梦刘泽”项目。三农工作统筹推进。大力实施防洪排涝水利工程，新建圩口闸9座、维修10座，新建排涝站2座、维修1座，电启闭改造15座。积极实施河道疏竣工程，整圩推进5条，建成达标圩堤6.5公里，疏浚生产河22条，清淤12.6万方。大力开展绿化造林工作，完成成片造林450亩，圩堤更新补植15处，创建三化示范村1个，绿化合格村1个，三化示范单位1个。改造标准化池塘2100亩，新增设施渔业1500亩，完成农业保险555万元，实收蟹塘管理费295万元，各项工作超额完成市交任务。平稳有序完成6个行政村规模优化调整及“两委”班子选举工作，调整后行政村总数为13个。全力做好生态场回收，妥善处置相关矛盾，完成生态场退塘清收工作，有序进行土地项目改造，最大化发挥镇属资源效益。加大土地复垦力度，压实工作责任，完成增减挂钩121亩，组织实施占补平衡476亩，超额完成市政府下达的200亩任务。推进农村改革创新。建设供销社为农服务阵地，提升土地承包确权“回头看”工作质量，实施土地承包动态管理，有效化解确权遗留问题138起。科学制定农村集体产权制度改革实施方案，对全镇18个村集体经营性净资产实行“量化到人、固化到户”。加强农村“三资”管理平台建设，规范开展农村各类产权交易。严格执行农民负担、惠民政策。严格执行收支两条线，全面实行非现金结算，规范化管理村级财务。生态环境持续改善。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以泰州环保体检为契机，坚决向环境污染宣战，着力解决中央环保督查及“回头看”交办的问题，整改销号环保体检问题45项，全镇生态环境质量进一步提升。人居环境大幅提升。持续改善农村人居环境，大力开展“五面清洁”、“三清一改”等行动，镇财政投入100万元项目化奖补推进人居环境整治，集中3个月拆除旱厕482个，改造节点22处，村庄长效管护顽疾得到有效整治。全面推进垃圾分类，投入20万元新购置垃圾分类桶10000多只，分类收集车41辆，建成垃圾分类亭23处，发放宣传单和宣传标语1300余份，提升群众参与垃圾分类的自觉性和主动性。畜禽治理重拳出击。组织畜禽养殖户参加向环境污染宣战推进会，宣示党委政府治污决心，完善畜禽污染治理督查网格，制定限养区关停拆除补助意见，持续加大整治力度，对照市畜禽养殖整治标准，47户养鸡户安装传送带，31户养猪户按照“干湿分离、雨污分离”整改达标，8个畜禽养殖场申报创建生态牧场。河湖治理成效明显。结合河湖治理“六项行动”“清四乱”和全市河湖“两违”专项整治百日赛活动，完善河长制包保责任网格，实施渭水河、海沟河、西塘港河治理工程，清理废船132条、破碎废船87条、残桩151根、破碎废弃桥梁、桥桩、桥墩12处、打捞沉船24条、清理垃圾19处、拆除渔网渔簖6处、清理废旧物品收购点1处、拆除违章建筑27处。始终保持严惩“散乱污”企业高压态势，不断加大敏感区域巡查检查力度，积极申报环保引导资金，常态化运行污水处理厂。完成东荡、张联、胡家户厕改造379座。实行全年度、全天候、全方位监管，强化秸秆禁烧禁抛工作，夏季秸秆全量还田，秋季秸秆回收利用，全镇生态环境进一步改善。镇村面貌亮出新颜。围绕“做大做强集镇品牌，全面提升村庄基础设施”，扎实推进镇村建设管理工作。集镇品味不断提质。完成600米环镇南路“白改黑”工程、“兴海线”路灯安装及林业绿化工程;完成505米的文昌河灯带亮化、两侧破损路面维修及三座桥梁路灯更换工程;投入近百万元维修文昌路和污水窨井、实施原影剧院西侧停车场及振海东路南侧巷道硬质化工程。持续加强集镇管理，规范商贩出摊、灯箱广告设置及车辆摆放，保持日常保洁，集镇品质进一步提升。发展活力不断提高。挂牌出让28.89亩集镇综合体项目，土地溢价1000多万元。盛世豪庭城市商贸综合体项目有序建设，房产开发项目怡园雅居已建成入住。收储镇东60余亩土地，规划建设生态绿地，完成项目规划设计，土方工程已进场施工;挂牌海宝公司、南蒋驿站，乡镇活力进一步增强。基础建设不断夯实。高标准建设三角圩千亿斤粮食产能规划田间工程项目，浇筑道路12.35千米，建设圩口闸3座，过路涵桥17座，绿化7120株，累计完成项目进度的89%。开展“五项行动”，清理镇域国省干道沿线搭建房屋、板房、广告牌等共计55处。拆除活动板房271平方，拆除砖瓦房3267.9平方，拆除其它棚舍及收购点1815.8平方，清运垃圾355吨，在全市率先完成工作任务。投入220万元，提档升级“蒋莫线”莫顾至S465段，路长1.66公里;投入1386万元，提档升级海安二线0.83公里，野蒋线2.43公里，建设桥梁3座，目前线路工程施工正有序开展。围绕一镇一环线打造“刘泽东大路 南蒋西大路 海蔡线”四好农村路4.1公里。建成组长项目17个，实施低收入农户危房改造65户。加强“两违”防控巡查，组织专项拆违行动21次，发放停工和整改通知书10份，“两违”势头得到有效遏制。组织国土巡回执法监察110次，查处各级交办案件5件，完成11宗44.8亩违法用地整改任务、整改率100%。更换自来水二级水表40只，启动实施市级引水工程海南段房屋拆迁和蟹塘征收工作，为接通长江水奠定良好基础。社会事业融合发展。着力保障和改进民生，大力推进民生九件实事建设。富民惠民多措推进。大力推进创业富民工作，新增扶持创业181人，发放创业富民“三张券”202张，组织电子商务、职业农民、渔业养殖技术等各类培训750人次，培植科技示范户80多户，建成“一村一品一网店”示范村5个，欣花蟹田大米专业合作社生产的“绿海源大米”获国家级绿色食品证书。健全社会保障体系，创造性的开启失地农民保险工作，失地农民的权益得到充分保障。完成100人企业职工养老保险扩面工作，城乡居民医疗保险参保率100%、养老保险续保率91%，社保征收工作荣获兴化市综合排名第 一、医保征收工作名列全市第三。脱贫攻坚务实精准。深入推进阳光扶贫工作，累计脱贫863户，1344人，脱贫经济薄弱村6个。落实社会救助政策，清退不符合条件和低保户44户75人，新增低保户11户18人，低保户累计362户553人。构建农村留守儿童和特困儿童关爱服务体系，慰问困难家庭学生25名，福彩关爱特困儿童2名，慈善医疗救助35人，申报“福彩圆梦、孤儿助学”工程2名，继续开展爱德基金“E万行动”和“爱心书包捐赠活动”，困难家庭得到有效资助。完成全国第四次经济普查数据录入、处理、审核、汇总工作，共清查个体户1218户、法人单位和产业活动单位177家，对全镇经济发展规模，结构和效益掌握更加全面，为政府决策奠定基础。公共服务更加优化。注重提升教育质量，中心校、文昌学校中考再取佳绩，进入全市排名前30名1人，进入全市排名前50名3人，考取兴中及以上学校33人。举办庆祝第35个教师节系列活动，进一步激发广大教师教育教学工作的热情，中心校、中小学教学工作被市教育局考核评定为年度“优秀”等次。改善基层医疗服务条件，新建南蒋、苏海、胡家卫生室3个，卫生院预防保健综合楼建成使用。开展计划生育优质服务活动，免费优生健康检查98对，一孩登记63对，二孩登记112对，照顾再生一孩9对，办理独生子女证55人，新增“两项”奖励人员96人，一次性奖励人员12人，群众办证满意度较高。持续推进养老服务体系建设，新增居家养老服务中心3家，居家乐托养点2家，政府购买“三项”服务1400人次，投资15万元完成敬老院食堂改造。组建退役军人服务站，提升退役军人服务保障水平。扎实推进乡风文明提升，新增社会主义核心价值观宣传点40处，完善综合性文化服务中心8个，建设达标乡村百姓大舞台9个，举办留守儿童暑期免费培训班，招收学生260人次。积极开展文明村创建、“五好家庭”和“十星文明户”评比，赢得群众一致好评。隆重开展第四届“身边的先锋”和“最美工人”评比活动，营造争做先锋、劳动光荣的浓厚氛围。镇云平家庭农场场主肖云同志被评为“泰州劳模”。成功举办首届刘泽“休闲渔乐节”，首届刘泽农民“丰收节”，吸引游客万余名，进一步放大特色田园乡村效应。社会治理更加有力。扎实推进乱建寺庙整治，拆除40座，改作它用7座，代管9座，封存1座，超额完成市下达任务。统筹协调推进全镇扫黑除恶专项斗争，深入开展“无黑乡镇”创建活动工作，积极开展打击非法集资行动，发放扫黑除恶专项斗争宣传手册6000余份，制作宣传标语960条，梳理线索20条，其中成案线索2条。开展扫黑除恶专项斗争主题党日活动2次，转化软弱涣散党组织1个。完善网格化社会治理联动指挥中心建设，加强信息采集、研判和处置，持续深化信访攻坚，办理群众来信来访65件，阳光信访系统信访件23件，化解积案4件。健全大调解工作机制，成功调解各类复杂矛盾纠纷16起。优化整合社会治理资源，注重实战实用，全镇建立网格41个，获得网格化社会治理市第一季度、第四季度“流动红旗中心”表彰，共建共治共享的社会治理格局初步形成。坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全隐患排查，开展“防风险、除隐患、遏事故”主题活动，全年开展各类生产安全检查161次，发现安全隐患38起，现场整改26起，限期整改12起，未发生一起重特大安全生产责任事故，全镇社会大局保持稳定。人民武装工作持续加强，基层武装部规范化水平不断提升，顺利通过泰州军分区验收。镇工会、妇联、团委、关工委、老促会、统计、残联、金融、供电、广电、邮政等工作继续加强，取得新成效。自身建设逐渐强化。提高政治站位，坚持从严治党，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。完善党群服务中心11个，在建3个。坚持依法行政，自觉接受镇人大、政协和社会监督，共办结人大代表议案、建议18件。严格执行中央八项规定及实施细则，开展作风建设自查自纠专项行动，规范接待报批制度。提高政府性债务管理水平，100%化解存量有息债务，坚决杜绝违规举债。认真办好12345政府服务热线工单195件，办复率100%。研究制定《海南镇激励干部干事创业和推进能上能下实施办法》，树立奖勤罚懒鲜明导向。积极开展大走访大落实新风行动，不断密切与人民群众的联系。各位代表，过去一年所取得的成绩，是全镇人民在镇党委的坚强领导下，团结拼搏、砥砺奋进的结果，是镇人大、政协的监督和社会各界关心支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向全体人大代表，向所有关心、支持、参与海南建设的各界朋友，表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些问题和不足，主要是：经济总量的合理增长与质量的稳步提升不平衡，规上企业发展动力不足，高精尖企业仍需突破;集镇综合管理水平有待进一步提高;生态环保执法、监管难度大，部分整改问题仍需跟进;村级增收渠道狭窄，人才、土地、资本等要素流动途径不畅，乡村振兴活力不强;干部队伍存在“中梗阻”现象，少数干部担当精神不足，执行力不强;政府廉政建设仍须常抓不懈等。对此，我们将坚持问题导向，系统谋划，综合施策，切实加以解决。 二、2020年工作安排2020年是高水平全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，也是推进“强富美高”新海南建设再出发的起步之年，更是我镇跨越发展的重要一年，做好政府工作任务艰巨、责任重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央、省、泰州和兴化市委工作部署，围绕镇十五届三次党代会确定的工作目标，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，扎实推进海南镇建设，在产业转型、改革开放、乡村振兴、绿色发展、民生幸福、治理创新上迈出高质量发展新步伐，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力开创“强富美高”新海南建设局面。全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%;一般公共财政预算收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长8.5%。围绕上述目标，今年将重点做好以下五个方面工作：1.激发经济活力，促进产融结合。始终坚持发展是第一要务，拓宽增收渠道，做大经济总量，提升经济质态，全力以赴推动全镇经济社会高质量发展。加大招商引资。坚持“项目为王、质量至上”不动摇，更多地“走出去”、“请进来”，健全完善招商引资考评机制，发挥在外能人老板、乡贤优势，持续加大“以商引商”力度。2020年，计划亿元项目开工2个，5000万至1亿项目竣工2个。服务企业发展。认真落实中央、省市各类支持民营经济发展的政策措施，确保惠企利企举措落到实处。坚持用户思维，注重客户体验，努力锻造更优质的政府服务，继续实施领导干部挂钩重大项目制度，加大企管队伍建设，强化新进项目的跟踪对接、协调会办机制，切实帮助解决项目在落地、开工、建设、达产、见效过程中的各种矛盾和困难，确保签约项目早落地、在建项目早竣工、投产项目早见效。强化园区管理。科学谋划园区定位，统筹做好园区基础设施提升，在园区道路、保洁、绿化、亮化、管网等基础设施上加大财政投入，重点支持渭水工业园区建设，拉长、做精产业链，放大集中集聚集约效应。2.整合镇村资源，推动乡村振兴。始终把“三农”工作摆在重中之重的位置，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字方针要求，加快推进农业农村现代化。大力实施水利工程，推进闸站维修和升级改造。强化资产资源管理，从严打击霸包、串标等违法行为，最大化发挥集体资源效益，大幅降低债权债务。改造二场老池塘，修建连接S351道路，提升二场基础设施，提高二场资源发包效益。坚决打好脱贫攻坚战，夯实低收入人口稳定脱贫基础，持续增强经济薄弱村的发展能力。大力实施“一村一品一网店”工程。加强农民合作社规范化建设，培育新型经营农业主体。大力推进乡村旅游，加大宣传推介力度，盘活刘泽特色田园乡村运营项目，精心办好“渔乐节”、“丰收节”等节庆活动，打响“童梦刘泽”文化品牌，培育旅游消费新热点，引领乡村振兴前进步伐。落实乡村振兴人才计划，加大人才招引力度，完善“乡土人才库”、“后备干部信息库”等，持续激发人才创造活力。3.加强文明建设，厚植生态优势。压实生态环境保护工作责任，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。坚决向环境污染宣战，加大畜禽污染整治，建立畜禽污染治理长效机制。扎实推进河长制落实，加大阻水障碍物清理，积极做好样板河打造，强化村级河长职责履行。保护水域环境和渔业生态安全，严厉打击非法电捕鱼行为，坚决杜绝使用违禁药品清塘药塘。加强农产品质量安全管理。加大对群众反映强烈的涉环问题查处力度，推动重点环境问题整治。扩大村级垃圾分类试点。切实做好秸秆“双禁”和综合利用工作。继续开展林业绿化工作，新增成片造林面积303亩，创建省级绿化示范村1个，市级绿化合格村1个。推进覆盖拉网式连片整治，推动镇村污水管网常态化运转。加强圩堤管护，严厉打击挖翻种植行为，防止水土流失，保障防洪设施安全。4.加强统筹协调，完善设施建设。坚持新型城镇化和乡村振兴两手抓，加快形成城乡融合发展新格局。提升集镇建设品质。坚持规划引领，进一步明晰镇村空间布局，形成镇村统筹、全域覆盖、要素叠加的发展蓝图。全力推进18.5公里集镇污水管网建设工程，实施集镇后街背巷修缮工程。加快推进镇东城市商贸综合体建设，高标准建设新型农贸市场。完善集镇功能配套，提升集镇管理水平，化解镇区交通拥堵问题。完善农村基础设施。继续推进农村公路提档升级工程。积极实施三角圩高标准农田改造项目。实施农村改厕攻坚，加大“两违”治理，规范建设行为。持续推进农村人居环境整治三年行动方案，开展美丽宜居乡村建设，积极打造“五面清洁”示范村。5.突出惠民利民，共享和谐安定。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，继续加大民生事业投入，办好民生实事。强化社会保障惠民。深入推进创业富民工作，放大创业富民服务中心效能，开展各类创业培训。提高社会保障水平，持续扩大社会保险覆盖范围。继续开展慈善捐赠活动，关爱帮助困难群众。优化公共服务供给。坚持“科教兴镇”战略，支持鼓励教育事业发展，营造“尊师重教”浓厚氛围。积极加大校园安全检查力度，规范校外代宿代伙行为。持续改善村级医疗服务条件，加快村卫生室提档升级步伐。全面贯彻落实乡风文明提升三年行动计划，积极发挥“美德善行榜”、综合文化服务中心、“一约五会”、百姓大舞台等宣传阵地作用。提高计生服务水平，扩大免费优生健康检查覆盖面。深化社会治理创新。严格落实安全生产责任，以国务院督查为契机，深入开展安全生产专项整治行动，做到全覆盖、无盲区、零死角，坚决遏制重特大安全生产事故。做好“七五普法”终期宣传和法律法规宣传，发挥网格化社会治理联动指挥中心作用，从源头上预防和化解社会矛盾。强化劳动监察，维护农民工合法权益。依法严厉打击违法犯罪，持续开展“无黑乡镇”创建活动，建立扫黑除恶长效机制，切实提升群众安全感满意度。 三、加强政府自身建设书写高质量发展的时代答卷，我们重任在肩、责无旁贷。奋进新时代、展现新作为，要更加自觉地扛起使命责任，以更严标准推进政府自身建设、更高效率推动政府职能转变、更优服务提高政府治理水平，努力打造人民满意政府。提高政治站位，大兴实干之风。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在镇党委的坚强领导下开展工作，把全面从严治党要求落实到政府工作的各个方面，把打好“三大攻坚战”作为重大政治任务贯穿政府工作始终。全面加强政府自身建设，让“低调务实不张扬、担当干事比作为”在全镇上下蔚然成风。紧扣打造一流营商环境的目标，坚决纠正不作为、乱作为、慢作为现象，千方百计为企业排忧解难，用行政效率激发企业活力，以服务高地打造发展热地，为高质量发展注入更强动力。坚持依法行政，打造阳光政府。深入推进政务、村务公开，提高公开标准化、信息化水平。广泛听取群众意见和建议，从老百姓反映最强烈的问题抓起、最不满意的地方改起、最期盼的事情做起，着力解决一批民生热点问题。主动接受镇人大、政协监督，广泛接受社会公众、新闻舆论监督，让行政权力始终在法治轨道上阳光运行。推进廉政建设，坚持从严治政。严格落实全面从严治党责任，切实推动省委巡视、市委巡察和党风廉政建设责任制检查反馈问题整改落实。完善激励约束机制，营造敢干事、想干事、干成事的氛围。积极防范政府债务风险，严格控制新增债务。加大资金审核把关，严控“三公”经费支出。排定年度审计计划，加大审计处理、通报力度。运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，做到严管和厚爱相结合。严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，持之以恒纠正“四风”，努力交出干部清正、政府清廉、政治清明的优秀答卷。各位代表，为者常成、行者常至，锚定高质量发展目标催人奋进。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，不忘初心、砥砺前行，牢记使命、开拓进取，为高水平全面建成小康社会，建设强富美高新海南而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【兴化市招商】2020年兴东镇政府工作报告

  2020年1月8日在兴东镇第一届人民代表大会第七次会议上朱纯各位代表：现在，我代表兴东镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2019年工作回顾过去的一年，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕高质量发展要求，坚持稳中求进的总基调，践行新发展理念，打好“三大攻坚战”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济社会保持稳中有进的良好发展态势，较好完成了镇第一届人民代表大会第五次会议确定的各项目标任务。 经济发展量质同升。紧扣争先进位的总要求，攻坚克难，真抓实干，全镇综合实力持续增强，预计全年实现地区生产总值18.5亿元;税收总收入9112万元;一般公共预算收入4809万元，分别增长7%、5.95%、7.58%，工业强镇稳步推进。始终坚持工业强镇战略不动摇，完善科技创新品牌创建奖励办法，落实推进服务实体经济各项举措，全镇工业企业运行良好，新增规模以上企业3家，工业开票销售实绩13.09亿元，增长6%。现代农业成效明显。制定乡村振兴奖励办法，有力推动现代农业发展。大力培植粮食种植等经营主体，合作共建兴化大米全产业链示范基地，有效稳定粮食种植面积，甜瓜、草莓、生态蔬菜等“一村一品”特色产业势头良好。扎实推进农业招商，引导工商资本与现代农业深度融合，建成创璟智能农业产业园。致力绿化基地打造和成片造林同步推进，绿化覆盖率不断提高。开展打击电捕鱼行动，强化清塘药塘尾水排放监管。积极推进农村产权制度改革，加快推进清产核资。全镇新增粮食种植经营主体13个、设施农业面积2200亩、高效渔业面积300亩，完成机插秧面积4.48万亩，成片造林面积743亩，建成为农服务综合体1家、省级龙头企业1家、农民人均纯收入达22122元，增长10%。建筑三产发展迅速。充分发挥建筑三产财税支撑作用，制定鼓励和扶持建筑业发展的意见，定期走访重点建筑企业，真诚帮助解决实际困难和矛盾，激发企业在晋升资质、创优工程、开拓市场等方面的内在动能。注重招引优质品牌企业入驻园区，大力推进招商引税，服务电子商务、商贸物流、市场超市等产业发展，建筑服务业实现税收5336万元，1家建筑企业升级为一级资质企业，1家泰州建筑企业落户兴东。 产业转型步伐加快。大力实施科技兴企，全力突破重大项目，不断夯实高质量发展基础。招引建设取得成效。聚焦脱水果蔬、温室材料、精密机械等特色产业，突出建链、补链、强链，深入推进全民招商、以商引商，共收集跟踪洽谈有效项目信息25个，新签约工业项目6个，其中亿元以上签约项目5个;新开工5000万元以上项目5个，其中亿元以上开工项目1个;新竣工5000万元以上项目4个，其中亿元以上竣工项目1个。创新转型不断加快。大力宣传鼓励企业科技创新的激励支持政策，服务企业认领科技创新券，加大技改投入，更新生产设备，持续增强企业的创新能力和市场竞争力，4家企业申报国家级高新技术企业，1家企业申报省级高新技术培育企业，全镇共授权发明专利4个，两家企业先后与扬州大学、江苏省农业科学院“联姻”合作，签定产学研合作项目2个，1家企业成功挂牌江苏股权交易中心。营商环境持续优化。全面落实中央、省市支持民营经济发展的各项扶持政策，完善重点企业挂钩服务机制，切实增强企业发展活力和内生动力。突出项目向园区集中、资源向园区汇聚的工作导向，投入300多万元，先后实施工业集中区供电线路调整、供水管道扩容、重点干道提升，项目承载力不断增强。完成土地增减挂钩复垦204亩，为项目落户提供土地资源，有效解决资源瓶颈制约。 镇村环境持续改善。成功创成省级卫生镇、泰州市食品安全示范镇、兴化市垃圾分类试点镇，切实巩固省级文明示范镇和水美乡镇创建成果，镇村环境持续提升。生态治理富有成效。积极策应环保体检督查，着力解决突出环境问题，完成中央环保督察及“回头看”交办问题整改，强化小橡塑等散乱污企业的拆除取缔，严防反弹生产，服务7家规模脱水果蔬企业新建污水处理设施，实现接管达标排放。持续推进畜禽养殖污染整治，扎实抓好限养区生态牧场创建。全面落实“河长制”要求，推进手机巡河APP机制，压实镇村两级“河长”责任，深入推进“河湖”两违整治，积极打造“1号水路”、上官河、海沟河市级样板河，完成生态旅游廊道横河镇级样板河基础打造，全镇生态环境持续优化。人居环境持续提升。对标省卫生镇、卫生村创建标准，深入宣传发动，强势推进整治。实施道路提升、店牌出新、绿化亮化、市场改造、改厕提升等创建项目，清理取缔卫生死角、黑臭沟塘、露天旱厕3865处。紧扣集聚提升村、美丽宜居村、环境整洁村要求，各村全面宣传发动，深入推进环境整治，新建文化墙、亲水平台、小型围挡1368米，基本完成1652户改厕任务，村民的获得感和满意度不断提升。长效机制运行有力。注重建管并重工作要求，不断完善环境管护长效机制，扎实推进被动迎检向长效管护转变。建成1座有机易腐垃圾处理站和1座垃圾中转站，设置分类亭40处。严格执行“五位一体”运行机制，环境保洁社会化发包运行成效取得较好成效。 自身建设持续加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持从严从实，突出抓好省委巡视、市委巡察反馈问题整改，严格执行“三重一大”集体讨论机制，政府投资项目和村级资产资源发包一律纳入平台管理，实施镇村工程决算审计监管全覆盖监管，政府的公信力、执行力不断提升。完善村级会计代理中心运行管理，引入第三方驻镇监管，制定完善农村集体经济组织财务管理制度。加强政务信息公开、村务公开和民主监督，积极回应群众诉求和网络舆情，全年受理12345政府热线588件、书记市长信箱20件、阳光信访71件，政府决策的透明度和群众参与度明显提升。全面落实党风廉政建设主体责任，严肃查处侵害群众利益的违纪案件和不正之风。此外宣传统战、民族宗教、民政、双拥、统计、残联、妇女儿童、关心下一代、老干部等工作继续加强，供电、金融、通讯为兴东镇经济社会发展作出了新贡献，人武工作取得新业绩。各位代表，过去一年所取得的成绩，是市委、市政府坚强领导和镇党委正确施策的结果;是镇人大和全体代表建言献策、监督支持的结果;是全镇上下团结拼搏、砥砺奋进的结果。在此，我代表镇人民政府向广大干部群众，向全体人大代表和列席人员，向所有关心、支持兴东发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还存在一些问题和不足，主要是：对照高质量发展要求，工业经济发展不充分，产业规模、质态还需提升;镇村环境整治、管护存在短板，人居环境整治亮点不多;民生事业发展与群众需求还有一定差距;镇村单位部门干部担当意识、服务意识不强，不作为、慢作为现象依然存在，对此，我们将高度重视，落实措施，切实加以解决。2020年工作安排2020年是高水平建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，更是兴东镇实现“融入城区板块、在推进城乡一体发展走在前列”目标的重要之年，做好今年的政府工作任务艰巨、意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央、省市委工作部署，围绕市委十二届八次全会、市人代会和镇党代会的目标任务，深入推进“工业强镇、生态立镇、富民兴镇”三大重点，坚持新发展理念，坚持高质量发展，统筹做好工业强镇、创新驱动、环境整治、民生改善等各项工作。全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%;一般公共预算收入增长4.5%;税收收入增长5%;工业开票销售增长6%;规模以上固定资产投资增长5.5%;农民人均纯收入增长8.5%，其它各项事业均有长足的进步。围绕上述目标，今年重点抓好以下四个方面工作。 一、突出招商建设，在推进工业强镇上实现新突破攻坚重大项目。积极策应全市项目大提升三年行动计划，围绕脱水蔬菜、温室材料、精密机械等产业链招商，完善招引建设激励机制，激发全民招商的激情，压实镇村干部招商责任，加大有效信息的收集，继续实行“AB”岗招商机制，聚焦重点企业、重点地区开展务实有效的招商活动，持续攻坚投资体量大、产业层次高、创新能力强、带动潜力足的重大项目，全年确保收集有效信息30条，新签约5000万元以上项目5个，新开工亿元项目2个，新竣工亿元项目2个，实际利用外资有突破。推进项目建设。精心组织项目招引建设，围绕热华能源二期、润城技改、永垦电子、嘉利建材等重点签约项目，按照“一个项目，一套班子”的工作要求，专项定制服务清单，落实一站式代办，主动帮助企业办理相关手续、加快推进土地挂牌整理，全力协调相关矛盾，积极争取市级部门的支持，想方设法破除土地资源瓶颈的制约，以实干精神，真诚情怀，激发投资者加快项目建设的内在动力，确保项目早日建成达效，为完成全年招商引资项目建设任务打下坚实基础，提升营商环境。坚持规划引领，完善工业集中区发展规划，下好园区北扩西延先手棋，加大道路、桥梁、水电扩容等基础设施投入，做大做强园区。树立企业再小的事都是大事的服务理念，帮办墙内事，包办墙外事，坚持政府承诺“一诺千金”工作导向，努力营造宽松包容、和谐有序的营商环境。继续推进土地增减挂钩复垦项目实施，促进闲置厂房资产置换，腾笼换鸟，推进发展高质量。 二、突出创新驱动，在做强主导产业上实现新突破加快转型发展。完善科技创新、品牌创建“双创”激励政策，落实服务重点企业工作机制。压实脱水果蔬企业环境保护主体意识，严格污水处置达标排放，推进下脚料无害化处理，引导企业加强产学研合作，开展产学研合作项目2个。通过资本重组、技术嫁接、品牌转让等形式，围绕温室材料产业链，招引企业落户温室材料产业园区，努力形成产业集聚效应。引导机械制造企业通过挂靠科研院校和知名企业，实行联动发展，做精、做特、做优产品。紧抓省干热岩资源勘查落户兴东机遇，全力服务项目的实施，培植新的经济增长点。全年新增小进规企业2家。优化提升农业。完善乡村振兴奖补办法，坚持真考实评，兑现奖惩，促进农业增效、农村增绿、农民增收。放大创璟智能农业园区和兴化大米全产业链基地的示范引领效应，通过农业招商、奖补资金扶持、基础设施项目配套等政策，引导社会资本投资发展生态大米规模农场、农业观光园、脱水果蔬原料种植基地。扎实抓好5000多亩高标准良田建设，完善路、桥、闸站等农业基础设施的配套，新建维修圩口闸4座，改造电启闭闸站6座，维修排涝站2座。深入开展省级绿色农产品基地创建，不断提升农产品的品质，提升农业发展品质。壮大财税规模。全面落实扶持实体经济各类奖补政策，持续激发经济主体发展活力，继续发挥建筑三产服务业财政支撑作用，大力推进招商引税和优质建筑企业的招引，引导建筑企业集聚发展，服务本土建筑企业积极开拓市外市场，不断提升综合竞争力、市场占有率、财税贡献率。发挥“千垛美路”、“1号水路”旅游交通优势，主动接受城区辐射，积极融入城区板块，强化沿线建设管控，运用“生态+”、“旅游+”、“电商+”等新模式，大力发展现代物流、休闲度假等新兴服务业，为全镇发展提供新的增长极。 三、突出统筹发展，在深化环境治理上实现新突破坚持规划引领。发挥千垛美路、“1号水路”、生态廊道等串联效应，主动融入城北新城，完善集镇规划修编，共享城市发展红利。围绕集聚、集约发展的要求，对重点村编制发展规划，集聚公共资源，完善基础设施，高标准打造特色田园乡村。注重生态治理。坚决贯彻“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，巩固省级生态文明示范乡镇、省级文明镇、省级卫生镇创建成果。组织开展施工扬尘等专项整治行动，确保空气质量优良天数达标。加大小橡塑等散乱污企业的打击力度，严防反弹。深入开展畜禽养殖污染治理“回头看”，对禁养区内出现的畜禽养殖场所无条件拆除，对限养区内的畜禽场所进行标准化整治。推广生态循环养殖，严格规范河蟹养殖池塘水草和清塘药塘及后期尾水排放。围绕“五水共治”，全面落实“河长制”，深入推进河湖“两违”整治，建成河长制主题公园1个，打造市级样板河1条，镇级样板河2条，村级样板河20条，持续擦亮省级水美乡镇品牌。推进镇村整治。深入推进镇村环境整治，紧扣环境整洁村、集聚提升村、美丽宜居村创建定位，聚焦群众反映强烈的环境问题，着力在补短板、强弱项上下功夫，坚持量力而行、分类创建、彰显特色、留住乡愁的创建原则，整合资金、政策、项目资源，实行清单式管理，项目化推进。扎实推进垃圾分类，着力在提升实效上下功夫。深化集镇精细管理，继续强化集镇建设，实施部分路段改造、亮化提升，启动镇区停产场建设，加强车辆秩序维护，安装人民路电子违停监控设施，加大保洁力度，建设干净整洁、配套齐全，宜居宜商的水乡集镇。切实加强整治成效的巩固提升，完善村庄环境长效管护机制，大力构建农村河道、道路交通、绿化美化、环境保洁、公共设施“五位一体”的专业化运行管理机制，不断提升管护水平。 四、突出民生改善，在增进民生福祉上实现新突破继续办好为民实事。继续加大资金投入，办好10件实事。全力服务4.7公里的荡北路工程建设，主动融入城区板块，促进融合发展。聚焦公共设施配套，主动服务好长江引水5.8公里管网，配备平旺农民健身公园体育设施，实施3.5公里城沈线亮化工程，全面建成行政村党群服务中心、百姓大舞台、新时代文明实践站。立足补齐民生事业短板，启动镇中心卫生院规划选址建设，实施危旧校舍改造，新改建村级居家养老服务中心2家、村卫生室1家。坚持以提升教育教学质量为中心，以“五项素养”为抓手，积极推进素质教育。开展“四好公路”创建活动，加快推进农村道路提档升级工程。加大财政资金配套力度，完善社会救助、最低生活保障和五保供养等社会保障体系，强化核查公开，促进保障公开、透明。提升社会治理能力。坚持底线思维，加强应急救援队伍建设，常态化开展应急救援演练，进一步提升防灾减灾能力和水平。继续深入开展扫黑除恶专项斗争，依法打击各类犯罪活动，深入推进“七五”普法。发挥网格化社会治理联动指挥中心平台作用，建强网格员队伍，优化“大调解”机制、矛盾排查预警和调处机制，攻坚重点信访问题的处理，积极解决群众合理诉求，切实维护社会安定。加强社会主义核心价值观教育，发挥道德讲堂、美德善行榜宣传教育作用，开展志愿者服务活动，深化家规家训家风建设，不断提升农村治理能力。全面夯实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，织密镇、村安全监管网络，切实保障广大人民群众生命财产安全。严厉打击非法金融活动，加强两家资金合作社运行监管，持续净化金融生态环境。更大力度推进“两违”防治，坚决杜绝新的违法违建行为发生。加强征兵工作的组织领导，高质量完成征兵任务。统筹做好民政、双拥、民族宗教、工会、统计、老龄、妇女儿童、残疾人、慈善和关心下一代等工作。加强政府自身建设开启新征程、谱写新篇章，我们将以政治建设为统领，以法治建设为保障，以作风建设为抓手，更加自觉扛起使命责任，以更严的标准推进自身建设、更强的执行力完成各项工作、更优的服务提高社会治理水平，加快建设人民满意政府。坚定理想信念，全面从严治政。牢固树立“四个意识，坚持“四个自信”，真正把“两个维护”内化于心、外化于行。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，坚持用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作，使政府工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面加强政府政治建设，坚决落实意识形态工作责任制，严格执行民主集中制，大力营造风清气正的良好政治生态。大兴实干之风，严格依法行政。切实把解决发展不充分问题作为政府工作的主攻方向，保持奋发有为的精神状态，在推进产业转型升级、项目招引建设、镇村环境整治等重点工作上，克难攻坚，敢为人先。树立实干至上的工作导向，突出绩效管理，强化真考实评，严格兑现奖惩，全面提升工作执行力和落实力。加强对行政权力的制约和监督，提高“12345市长热线”、市长信箱、阳光信访办理质量，自觉接受人大法律监督和工作监督。全面落实法律顾问制度。深入推进村务公开、政务公开，加快法治政府建设。规范高效履职，始终廉洁从政。加大审计监督力度，严格执行镇村财务管理制度，加强镇村招投标管理，发挥资源、资金信息平台和第三方驻镇监管机制，注重政府工程、民生资金、扶贫款项使用监管，提高财政资金使用效益。抓好财政增收节支，严控非生产性、非公益性政府投资，压缩政府一般性支出和“三公”经费，把有限的财力更多地用在改善民生上。深化党风廉政建设，切实履行“一岗双责”，继续聚焦省委巡视反馈问题整改，坚决完成财政出借资金清收，立足抓长抓常，完善各项管理制度，全面提升整改实效。严格执行中央八项规定实施细则和省市委具体办法，坚持不懈纠“四风”。坚持有腐必惩、有贪必肃，树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。各位代表，大道至简、实干为要，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、砥砺奋进、埋头苦干，为建设“强富美高”新兴东而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【兴化市招商】2019年安丰镇政府工作报告

  2019年1月19日在安丰镇第二十届人民代表大会第二次会议上裴马年各位代表:现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请特邀代表和列席代表提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，积极应对严峻复杂的宏观形势，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，主动对标高质量发展要求，以建设产城融合高质量发展示范区为抓手，坚持一手抓经济增长和转型升级、一手抓民生改善和环境创优，全镇经济社会保持了稳中快进、持续向好的发展势头。经济发展稳中有进。保持定力、真抓实干，推动经济持续健康发展。2018年，全镇实现地区生产总值40.97亿元，同比增长8%，占市交任务的101%;完成税收收入1.4166亿元，同比增长12.5%，占市交任务的102.4%;一般公共预算收入8312万元，同比增长12.2%，占市交任务的102.3%;完成规模以上固定资产投资10.7亿元，同比下降17%;完成招商引资15亿元，占市交任务的100%。工业经济量质齐升。发挥产业招商局主力军作用，扎实开展招商引资“打擂台”活动。新签约亿元以上项目10个，新开工亿元以上项目5个，新竣工亿元以上项目5个，完成项目招引资金15亿元，占市交任务的100%。沉着应对加强环境保护和淘汰落后产能的双重倒逼，坚定不移发展壮大实体经济。完成规模以上工业产值18.01亿元，同比增长11%;工业开票销售14.1亿元，占市交任务的102%。深入推进供给侧结构性改革，推动神彩新材料等企业的转型升级。新增国家高新技术企业2家、产学研合作企业2家、科技创新型培育企业2家、专利148项，其中发明专利12项、实用新型专利136项、两化融合19家、企业上云7家、“四上”单位企业新增入库10家，泰州神彩新材料被认定为“国家中小科技型”企业，安丰科技创业园被认定为“省级科技企业孵化器”。现代农业加快发展。大力发展现代农业“一村一品”，新增高效设施渔业面积3450亩、设施渔业面积2340亩。因村制宜推进“一村一品一网店”工程，18个村建成电子商务服务站。推广水产生态养殖，淡水产品总量继续位居全市首位。新型经营主体稳步壮大，新增家庭农场12家，发展土地适度规模经营6823亩，家庭农场规模经营比重达47%。加快发展河蟹产业“互联网+”生产模式，河蟹养殖丰产丰收。国蟹市场交易量9.8万吨、交易额达70亿元。服务行业质态提升。充分发挥商贸重镇的优势，全力在大型超市、星级宾馆、电子商务、仓储物流等新型业态上寻求突破。2018年，完成服务业产业投资3.9亿元，同比增长265%;完成服务业税收8526万元，同比增长8%，占市交任务的95%。乡村振兴深入推进。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，攻坚突破、真抓实干，打造乡村振兴的安丰样板。加快基础设施建设。配合做好S229改扩建工程，加快实施塘港、联富、朱文等19条48.1公里村级公路提档升级工程。疏浚生产河64条，新建、维修圩口闸18座，新建排涝站2座、改造电启动闸26座。新建农桥46座、维修农桥31座，实施“一事一议”财政奖补项目17个。完成成片造林1276亩，新植树木15.3万株，其中常绿树木13.1万株。加大土地复垦力度，新增占补平衡面积320亩，完成增减挂钩面积330亩。打造农村宜居环境。坚持把“五面清洁”工作摆上农业农村的突出位置，整体推进、因村制宜、分类指导、集中力量、合力攻坚，“五面清洁”取得了阶段性成效。51个行政村共迁移草堆847个、拆除猪舍粪坑689处、清理垃圾2135吨、清理废沟废塘183条、铺设巷道52公里、新增绿化节点292处、新建公厕36座。安东、东郊等村“五面清洁”工作成为全市的示范现场。创新农业经营体系。加快推进土地确权颁证工作，加强农村集体“三资”管理和财务管理，启动农村集体资产清产核资工作。加大职业农民培训，积极培育以农民为主的家庭农场、种养大户、合作组织、龙头企业等新型农民经营体系。培训职业农民1151人次，培育经营组织10家。城市面貌持续改观。围绕“小而特、小而优、小而美”的总体要求，高点定位、高标推进，全力加速小城市建设。搞好小城市规划。按照“高起点、高标准、高要求”的原则，结合行政区划调整，邀请江苏省城市规划设计研究院抓好《安丰区域小城市2018-2035年总体规划》的编制工作。同时，加快建设“多规合一”、规划地理信息系统等空间规划信息平台，有力支持了总体规划编制、实施、监督和评估全过程。加速小城市建设。围绕城建目标任务，加速推进新时代·银座、板桥新天地商业广场、惠丰生活广场等20项重点建设工程，积极构建以高端商贸、文化休闲、公共服务为主的现代服务业发展轴。改造提升老镇区居住出行环境，做好后街背巷维修、人行道路提档升级工作，提升小区物业管理水平。维修后街背巷道路48条2873米，修建公厕14座。强化小城市管理。开展了为期两个月的小城市环境秩序综合整治行动，将安丰小城市存在的交通无序、车辆乱停、广告乱贴、违章搭建等不良行为强行入轨。2018年，全镇共开展小城市环境秩序专项整治11次，拆除违章搭建68起、15540多平方米，违建势头得到根本遏制。积极推进食品安全示范乡镇创建活动，顺利通过泰州市级组织的食品安全示范乡镇验收。社会事业全面进步。着力保障和改善民生，办好民生实事，公共财政民生支出达4868万元。富民惠民力度加大。大力推进创业富民工作，新增劳动力转移1256人，新增创业892人，新增创业带动就业2695人;组织发放创业培训券1340张、创业借款贴息券370张、创业租房补贴券80张。健全社会保障体系，参加城乡居民基本养老保险的人数达78322人，完成城乡居民养老保险续缴74505人，续保率95%以上。严格执行省市有关规定，累计办理失地农民保障139人。抓好低保对象核查清减工作，做到应退尽退、应保尽保，共核减低保251户、373人，新增低保39户71人。公共服务不断优化。推进2所新建幼儿园投入使用，抓好14家无证幼儿园取缔工作;全力抓好小学基础设施建设、控制生源流失、提升教学质量;积极探索初级中学“走班”模式，中考成绩再创佳绩，在全市农村初中名列前茅;完成高级中学综合楼建设工程，大力推进“四星级”高中创建工作。大力推进村级卫生室提档升级工程，完成了市交12所村级卫生室提档升级工程和14个村级综合文化服务中心建设任务，举办了第四届广场舞大赛和武术健身大赛，不断丰富群众的业余文化生活。社会治理有效加强。开展信访积案大化解大突破、消防安全四项整治、安全生产月、扫黑除恶专项斗争等行动，着力构建“三全六化”社会治理体系，社会大局保持和谐稳定。2018年，全镇先后打掉2个涉恶势力团伙、移诉涉案人员61人;接访156起、来信35封、化解信访矛盾170起，被兴化市评为“安全生产先进集体”。自身建设不断加强。坚持依法行政，认真落实向镇人大报告制度，坚决执行镇人大及其主席团的决议、决定，自觉接受镇人大法律监督、工作监督和镇政协民主监督，共办理镇人大代表建议64件。深入打造阳光政务，加强政府信息公开，政府决策透明度和公众参与度日益提高。全面落实党风廉政建设主体责任，强化审计监督，做好省委巡视和泰州巡察反馈意见整改工作。提高政府性债务管理水平，坚决杜绝违规举债，积极化解存量债务。健全督查考核机制，坚决把重要决策部署、各项政策措施落到实处。积极开展“新风行动”、“百团走万企”大落实大服务活动，不断密切与人民群众的联系。认真办好12345政府服务热线、镇长信箱等平台，解决了一批基层和群众反映的突出问题。各位代表，过去一年所取得的成绩，是全镇人民在镇党委的领导下，团结拼搏、砥砺奋进的结果，是镇人大、镇政协有力监督以及社会各界关心支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向工商联、无党派人士、各人民团体和离退休老同志，向政法干警，向所有关心、支持安丰发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些问题和不足，主要是:发展不充分、不平衡的问题仍然突出，经济发展的质量和效益有待进一步提高，企业转型升级任务艰巨;生态环境治理欠账较多，坚持生态优先、绿色发展还需付出更多努力;公共服务供给能力有待提升，优质教育资源短缺的矛盾仍较突出，医疗、养老等民生保障工作与群众期待还有一定差距;经济下行压力加大，财政收支矛盾更加突出;政府自身建设还存在薄弱环节，营商环境还要进一步优化。对此，我们将坚持问题导向、系统谋划、综合施策，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是建设安丰产城融合高质量发展示范区的突破之年，做好今年的政府工作任务艰巨、意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央、省市委工作部署，围绕镇党委十八届二次全会确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持系统化思维，以“五个高质量”为追求，以供给侧结构性改革为主线，以打好“三大攻坚战”为抓手，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，加快建设产城融合高质量发展示范区，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。全镇经济社会发展的主要调控目标安排为:地区生产总值增长9%;一般公共预算收入增长10%左右;规模以上工业产值增长15%，工业开票销售收入增长11%，规模以上固定资产投资增长14%，其中，工业投资增长15%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.9%和9.1%;单位GDP能耗降低，主要污染物减排完成市定目标。今年，我镇将紧紧围绕“五个高质量”，重点做好以下五个方面的工作:建设现代产业体系，推动经济发展高质量。突出招大引强。围绕全年“招商引资20亿元、实际利用外资2000万美元”的目标任务，积极主动出击、投入全部精力，拿出“虎口夺食”的招商精神，提升招商专注力。引入“三项机制”、“骏马奖”、“蜗牛奖”等奖惩激励机制，激励村居、单位与快的比、与强的赛，勉励招商人员在招商引资项目建设大潮中，施展才华、实现抱负，营造全镇招商引资项目建设比学赶超的浓厚氛围。2019年，重点抓好与无锡国棉集团对接工作，早日落实安丰棉纺厂老厂区退二进 三、新厂区10万纱绽智能工厂建设方案。同时，尽快与上海核威集团和启帆电缆等10亿元以上项目沟通对接，促成项目签约落户。加速企业转型。紧密围绕我镇特色产业、重点企业和关键技术，组织高校院所与企业开展线上线下对接，向企业提供更多的优秀科技成果和合作项目。支持企业加快产品更新换代步伐，发展个性化定制、柔性化生产，在“微笑曲线”左右两端利润率高的研发和营销上下足工夫。2019年新增高新技术企业2家、省民营科技企业3家、产学研合作企业3家。实施小微企业进规模工程，新增规模以上工业企业4家，开票销售过亿元企业4家。以“正福”、“飞月”驰名商标和“美鑫”著名商标为示范，引导企业把自创和收购、创牌和保牌、用牌和扬牌结合起来，真正把品牌打造成“金字招牌”。力争2019年新增著名商标2件、泰州知名商标5件。打造园区平台。强化基础建设。启动实施丰收路、惠安路、民安路、建安路等道路拓展延伸，拉开园区“三纵三横”道路骨架，并加速推进标准厂房、污水管网、燃气管道等建设工程，提升重大项目承载能级。完善平台建设。加快实施科技企业孵化器建设，全力打造创新氛围浓厚、科技资源集聚、产业特色鲜明的专业化创新创业载体。加快绿色发展。优化园区生态环境、合理安排产业布局，提高资源节约和环境准入门槛，大力发展高技术、高效益、低排放产业，引领园区实现绿色转型，不断提升园区精细管理和长效管理整体水平。坚持科学规划引领，推动城市建设高质量。坚持科学规划，引领城市发展。紧扣“国蟹之都、水美小城、工商名镇、人文福地”的目标，邀请江苏省城市规划设计研究院编制《安丰区域小城市2018-2035年总体规划》，并将新北郊、安东、九丰、东郊、黄庄、塘港、陆宴、新夏8个行政村有机地融入城市总体规划，规划城市面积10平方公里，增强辐射带动能力。同时，明确区域功能定位，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程，增强规划的前瞻性、严肃性和连续性。坚持问题导向，补齐城市短板。按照“西拓南延北扩”的城市发展方向，启动实施南绕城6.2公里路桥建设工程，构建互联互通的城市道路网络;加快建设新时代·银座、板桥新天地商业广场、惠丰生活广场、景丰华府、宝润城市花园等一批高品位城建项目，提升城市品质;打造好镇区塘港河和海沟河滨河风光带，建成一批游园、街头绿化项目，彰显城市个性;规划设计安丰第二小学、生态公园以及安置房建设等实事工程，改善城市形象。坚持标本兼治，强化城市治理。推进小城市治理“智慧化”，打造集垃圾分类监管、亮化集中控制、城管执法监督、违法失信惩戒等于一体的数字网络管理平台;推进小城市治理“整洁化”，开展镇区黑臭水体治理、环境卫生整治、城市“牛皮癣”综合整治等行动;推进小城市治理“有序化”，组织开展出店经营、流动摊点等十大专项整治行动;推进城市治理“长效化”，创新城市管理理念，加快从突出整治、运动式整治向制度化、长效化管理转变。狠抓基础设施建设，推动乡村振兴高质量。大力发展生态农业。积极推广生态种养结合模式，着力建设稻蟹共作、稻虾共作、蟹虾+果蔬立体种养示范基地。大力实施“互联网+河蟹”战略，不断增强河蟹产业发展后劲。积极培育以养殖体验、休闲娱乐和农家乐为主题的新型业态，大力推进无人农场建设，促进农业物联网技术、智能农机的发展应用。重点实施以安东村为主的智慧渔业生态示范园建设工程。持续改善人居环境。以安东、东郊“五面清洁”为示范，全面推进农村人居环境综合整治。重点实施水环境整治、污水处理、村庄环境提升等项目，保护传统建筑风貌，清理整治乱搭乱建，恢复优化村庄生态，营造特色风貌和自然景观，加强饮水安全、污水处理、垃圾分类等基础设施建设，提高村庄人居环境品质。着力培育一批“特色田园村”、“美丽宜居村”和“干净整洁村”。全面激活发展活力。加强农村集体“三资”管理，推进集体经营性资产“量化到人、固化到户”改革试点工作。加快推进土地承包确权登记成果应用，盘活闲置农房和宅基地等资产资源，有效化解村级债务。围绕“一稳定、两不愁、三保障”标准，以一般贫困户为重点，持续加大精准扶贫、精准脱贫力度，因村制宜、因户施策，落实措施，基本实现全面脱贫目标。践行绿色发展理念，推动生态环境高质量。筑牢生态安全屏障。贯彻落实打赢蓝天保卫战三年行动计划，推广使用清洁能源，强化工业污染全过程控制，实现全行业全要素达标排放。加强重污染天气防范应对，深入开展散乱污企业综合整治，全方位整治各类扬尘、餐饮油烟、车船尾气以及挥发性有机物，推动秸秆综合利用，最大限度减少气体污染源，确保空气质量优良天数、PM2.5年均浓度下降比例达到兴化市定考核标准。着力推动绿色生产。全面落实土壤污染防治工作方案，开展固体废物大排查和危险废物“减库存、控风险”专项行动，坚决打击和遏制危险废物非法转移、倾倒、填埋和超范围、超能力处置等行为。聚焦重点行业企业，建立落实污染地块清单和销号机制。全面推进生活、餐厨、建筑、大件和易腐等垃圾处理设施建设，切实提升垃圾分类处理能力。统筹实施生态修复。深入实施水污染防治行动计划，有序推进“五水共治”，严格落实河长制、湖长制和断面长制，强化控源截污、排口整治、河道疏浚、河湖“清乱”，加快消灭城市黑臭水体。全方位整治3条市级河道、打造1条样板河道。补齐城镇污水收集处理设施短板，实施雨污分流，确保城镇污水处理率50%以上。严控农业面源、畜禽养殖和水产养殖污染，促进废弃物综合利用。积极争创省级生态文明建设示范乡镇。突出民生优先导向，推动人民生活高质量。强化社会保障惠民。落实更加积极的就业政策，完善就业服务体系，大力推进网络招聘服务和对外劳务协作，加大对技能人才、新型职业农民、科技人员等重点群体就业培训力度。落实好创业扶持政策，加强创业孵化基地、新型众创空间等载体平台建设，充分激发创业活力，助推劳动者成功创业。提高社会保障水平，巩固社会保险依法征缴成果，持续扩大社会保险覆盖范围，企业职工养老、失业、工伤保险分别扩面1658人。进一步提高医疗保险待遇，完善医保复合支付方式。优化公共服务供给。坚持优先发展教育，持续加大教育投入，不断巩固教育现代化创建成果。重点引进镇外投资，创办民营励才学校;继续推动“四星”高中创建，规划建设安丰体育馆。深入开展食品药品安全专项整治，大力提升公共卫生、村级卫生和社区卫生服务水平。优化饮用水运营管理机制，加大管网更新维护投入，确保全镇人民吃上放心水。完善人口计生工作机制，提升人口公共服务水平。深入开展群众性体育活动，全面提高体育工作水平。深入开展送戏、送电影、送图书活动，全面提升公共文化服务水平。深化社会治理创新。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，坚决杜绝重特大安全事故发生。深化“七五”普法和宪法学习宣传，健全社会稳定风险综合评估机制，从源头上预防和化解社会矛盾。强化劳动监察和调解仲裁，切实维护劳动者合法权益。依法严厉打击违法犯罪行为，深入推进扫黑除恶、网络安全、非法集资、食品药品等专项治理，提升群众安全感、满意度。建设社会综合治理网格化指挥平台，加快实现大数据与社会治理深度融合，推进“升级版”技防城建设，强化风险预警和应急处置，健全完善社会治安防控体系，全力维护社会稳定。 三、加强政府自身建设书写高质量发展的时代答卷，我们重任在肩、责无旁贷。奋进新时代、展现新作为，要更加自觉地扛起使命责任，以更严标准推进政府自身建设、更高效率推动政府职能转变、更好服务提高政府治理水平，以新气象新作为推动高质量发展取得新业绩新成效，努力打造人民满意的政府。提高政治站位，更为务实地做好政府工作。牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个维护”，始终坚持在党委领导下开展工作，把全面从严治党要求落实到政府工作的各个方面，把打好“三大攻坚战”作为重大政治任务贯穿政府工作始终。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，全面加强政府系统自身建设，让低调务实不张扬、担当干事比作为在政府系统蔚然成风。坚持真抓实干，进一步强化督查督办，以“钉钉子”精神推动各项工作落实。紧扣打造一流营商环境的目标，坚决纠正行政不作为、乱作为、慢作为现象，主动为企业“包办墙外事、帮办墙内事”，用行政效率激发企业活力，以服务高地打造发展热地，为高质量发展注入更强动力。坚持依法行政，更高效率地做好政府工作。坚持依法行政，善用法治思维和法规方式推动发展，将政府工作全面纳入法治轨道。结合政府机构改革和职能配置调整，加快构建职责明确的政府治理体系，进一步提高依法行政水平。完善政府内部监督制度，提高政务公开标准化、信息化水平。广泛听取群众意见和建议，从老百姓反映最强烈的问题抓起、最不满意的地方改起、最期盼的事情做起，着力解决一批民生热点问题。主动接受各项监督，让行政权力始终在法治轨道上阳光运行。坚持从严从实，更加廉洁地做好政府工作。树立和坚持崇尚实干、勇于担责的鲜明导向，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，更加重视审计监督、群众监督和舆论监督。深化党风廉政建设，严格落实主体责任，切实履行“一岗双责”。高标准执行中央八项规定实施细则和省市委具体办法，坚持不懈纠正“四风”，着力整治“文山会海”。加大审计监督力度，切实厉行节约、勤俭办事，严控“三公”经费支出。健全政府系统惩防体系，严肃查处腐败行为，持之以恒正风肃纪，交出干部清正、政府清廉、政治清明的优秀答卷。各位代表，担当新时代使命，责任重于泰山;锚定高质量发展，目标催人奋进。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，不忘初心、砥砺前行，牢记使命、开拓进取，为建设安丰产城融合高质量发展示范区而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【兴化市招商】2020年兴化市政府工作报告

  2020年1月3日在兴化市第十六届人民代表大会第四次会议上市长方捷各位代表：现在，我代表兴化市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在中共兴化市委的正确领导下，紧紧围绕高质量发展要求，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，全力打好“三大攻坚战”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，较好完成了市十六届人大三次会议确定的各项目标任务。经济运行保持平稳。积极应对宏观形势变化，迎难而上、扎实工作，预计全年实现地区生产总值940亿元，增长5%;一般公共预算收入39.76亿元，增长0.9%;城镇居民人均可支配收入42907元，增长8.6%，农村居民人均可支配收入21856元，增长8.9%。入选中国县级市全面小康指数百强市、中国县域经济百强市、中国工业百强市、中国创新百强市。工业经济稳中有进。切实加强工业经济运行调度和要素保障，实现工业开票销售727.5亿元，增长8.9%;新增规模以上工业企业71家。重点企业支撑有力，兴达公司及48家成长型企业开票销售、入库税金分别占全市总额的37%和36%，兴达公司入库税金3亿元，申源集团等13家企业入库税金过千万元。建筑业完成税收4.54亿元，增长11.6%;产值531亿元，增长9%。现代农业高效发展。扎实推进乡村振兴五大行动，以培育“一村一品”为重点，调整优化农业产业结构，建设高标准农田10.2万亩，新增规模高效设施农业基地28个、高效设施农业面积3万亩，新增特色农产品示范基地28个，沙沟镇入选第九批全国“一村一品”示范镇。加大农产品品牌推广力度，成功举办“古朴唐庄”中国农民丰收节、“兴化大闸蟹”开捕季发布会、“互联网+农产品”产业大会等活动，连续三年获批中国好粮油行动示范市。大力培育新型农业经营主体，新增家庭农场规模经营5万亩;新增泰州市级示范家庭农场18家、绿色农场14家。农村产权交易额全省领先。供销总社荣获“全国百强县级社”第四名。服务业提质增效。第三产业增加值占GDP比重49.4%，比上年提升0.7个百分点。社会消费品零售总额215亿元，增长5%。戴南不锈钢现代物流园区获批江苏省示范物流园区，开发区港口物流园加快建设。吾悦广场、万达广场、长九五星级酒店等商贸综合体开工建设。兴化电商产业园被评为江苏省电子商务示范基地。举办千垛菜花旅游节、品蟹赏菊旅游季等节庆活动，承办2019新时代江苏旅游发展论坛，倡导建立“全球四大花海”联盟。开通“1号水路”，打造“千垛美路”，加快景区厕所、驿站中心、游客停车场等基础设施提档升级，获评首批省级全域旅游示范区，东罗村被评为江苏省乡村旅游重点村，万亩荷塘景区通过国家3A级旅游景区评审。新旧动能加快转换。深入实施创新驱动战略，高质量发展基础进一步夯实。产业转型步伐加快。围绕三大主导产业做大做强，进一步提高发展质量、优化产业结构。三大主导产业实现规上开票销售400亿元。不锈钢产业转型升级取得新进展，完成产能跨省置换，总投资30亿元的集中冶炼项目正式签约，金桥焊材、兴达特种钢丝绳等项目推进有力。健康食品产业知名度不断提升，成功举办第十一届中国烘焙年会、第三届中国·兴化健康食品暨调味品产业发展大会。调味品集聚区新建标准厂房12.6万平方米，吸引天然草堂、大厨四宝等100多家调味品企业落户。兴化经济开发区全省综合排名由43位升至34位。高端装备制造产业发展提速，汽车零部件、工程机械等产业加快集聚，威鹰机械等一批骨干企业不断壮大，规上开票销售增长17%。技改创新支撑有力，研发经费支出占GDP比重达2.3%，实施5000万元以上技改15项。大力推进品牌战略，培育江苏省质量信用AA级以上企业2个，新增注册商标686件。项目建设推进有力。组织实施“246”招商计划和“打擂台”活动，举办千垛菜花旅游节投资环境说明会、郑板桥艺术节投资环境说明会、不锈钢产业(广东)投资环境说明会等系列活动。新签约亿元以上项目149个，新开工亿元以上项目52个，竣工亿元以上项目41个，均超额完成泰州市交目标任务。实际利用外资1.62亿美元，增长45.8%。外经外贸稳步发展，全年实现进出口总额7.4亿美元，外经营业额4400万美元，获批国家脱水蔬菜外贸转型升级基地。兴达公司泰国钢帘线项目投产运营，体量、规模均创泰州境外投资新高。改革创新成效明显。深入推进供给侧结构性改革，全面落实中央、省市减税降费政策，全年减税8.3亿元。加大“放管服”改革力度，完善“不见面审批”模式，设立企业开办专区、施工许可办理专区，持续优化营商环境。推进国资国企改革，加快国有企业市场化转型，盘活各类资产，提高经营效益。推进金融“四支两打一化”工作，开展金融服务实体经济竞赛活动，着力净化金融生态环境。推广普惠信贷产品“阳光e贷”，授信4.7万人、34.8亿元，获评“全国十佳农村金融优秀服务乡村振兴产品”。扎实开展“新时代科技新长征”活动，深化“五百”产学研对接，新建校企联盟24家，达成产学研合作项目81项。新增发明专利授权130件，万人发明专利拥有量7件。创新主体不断壮大，新增国家高新技术企业73家、国家科技型中小企业127家、省高新技术培育库企业73家，新上云企业233家。兴达公司、申源集团入选省“企业研发机构高质量提升计划”培育库。城乡建设融合发展。深入践行绿色发展理念，统筹推进城乡建设。生态环境持续改善。空气优良天数比例84.6%，增加6.3个百分点;PM2.5平均浓度37.6微克/立方米，减少6.2微克/立方米;生态环境状况指数70，继续位居全省前列、泰州第一。全面向环境污染宣战，着力解决突出环境问题，中央环保督察及“回头看”交办问题全面完成整改。强化环境安全保障，承办全省突发环境事件示范性应急演练。对17个乡镇开展环保体检，全面排查环境问题。10个乡镇获批省级生态文明建设示范乡镇。新增成片造林1.55万亩，恢复湿地2160亩，创建12个省级绿美乡村，新增1个自然湿地保护小区。推进农业面源污染治理，推广测土配方施肥221.8万亩次，秸秆还田130万亩。开展畜禽养殖污染治理工作“回头看”专项行动，关停养殖场46个，治理养殖场1117个，建成美丽牧场15个、生态牧场200个。严格落实河长制，开展河湖“两违”专项整治百日赛，拆除违法建筑1600余处。实施“135”河道治理工程，示范河道实现市、镇、村三级全覆盖。启动里下河洼地治理项目，陈堡草荡、平旺湖、洋汊荡、蜈蚣湖退圩还湖工程加快推进。功能品质不断提升。实施六大类56项城建项目，加快完善城市路网、配套地下管网、提升公园绿化。中和路南官河大桥建成通车，施耐庵路东段城市化改造、水乡路东延拓宽、八里铺路“白改黑”等项目竣工。建成紫荆河公园、兴姜河步道工程，完成下甸村、阳山公园河道整治。开工建设长江引水工程，同步实施卤汀河备用水源项目。住房保障力度进一步加大，实施棚户区改造20.4万平方米，竣工交付安置房680套、8.6万平方米，开工建设小戚、北樊地块安置房2070套、35万平方米。着力解决城区停车难题，启用智能停车系统，规范停车秩序。国有化重组市公交公司，新购公交车248辆，实现城乡客运一体化运营。扎实开展违法用地整改、“大棚房”专项整治及违建别墅专项清理行动。奋力攻坚房屋征收扫尾，18个房屋征收项目实现扫尾清零。加大防违控违工作力度，拆除违法建筑2.2万平方米。实施生活垃圾分类收集试点乡镇6个、村153个、示范小区20个，城乡生活垃圾无害化处理率达100%。生活垃圾焚烧项目并网发电，完成飞灰应急中转库及餐厨废弃物处理设施建设，启动飞灰填埋库和城区建筑垃圾资源化利用项目。基础设施更加完善。构建综合交通体系，阜兴泰高速建湖至兴化段加快推进，建成310县道、301县道沙沟西段、戴南园区大道东延工程，完成通扬线航道整治。新改建农村公路120公里、桥梁180座，省级“四好农村路”示范市通过验收。长安北路建成通车，获评全国“最具乡愁的路”。持续改善农村人居环境，推进“128”示范工程，启动村庄生活污水治理项目，完成18个试点村处理设施建设，无害化户厕改造2.5万座。推进特色田园乡村建设，试点村数量全省第 二、泰州第一，东罗村、唐庄村创成省首批特色田园乡村。继续实施农村防洪排涝能力提升四年行动计划，新建圩口闸20座、维修100座、电启闭改造300座，新建排涝站8座、维修40座，完成61个联圩、450公里圩堤达标建设任务。民生事业持续改善。深入践行以人民为中心的发展思想，下大力气解决好群众关心关注的热点问题，不断满足人民美好生活需要。富民惠民力度加大。新增创业1.6万人、就业1.02万人，城镇登记失业率控制在1.8%以内。发放富民创业贷款1.02亿元，组织“创业+”培训1.2万人，新增创业孵化基地9家，创建省级创业孵化基地1家。实施失业保险援企稳岗护航行动，发放补贴632.6万元。举办全市创意创业大赛和“创业明星”“创业能手”评选，营造全民创业的浓厚氛围。全年企业职工养老、失业、工伤保险分别扩面1.85万人、1.5万人、1.45万人。脱贫攻坚精准发力。聚焦全市建档立卡低收入人口、经济薄弱村脱贫任务，强化“一稳定两不愁三保障”，累计脱贫30998户、53403人、经济薄弱村269个，脱贫攻坚任务基本完成。扶持经济薄弱村发展经营性项目180个，全面达到经营性收入18万元和可支配收入35万元脱贫标准。农村五保供养标准统一提高到9030元/年，农村低保标准提高到680元/月。资助家庭经济困难学生2490人，发放资助金400万元。严格执行建档立卡低收入人口“先诊疗后付费”“一站式结算”，住院医疗费自付比例低于10%。全面改善农村贫困户居住条件，兜底保障1472户困难群众住房问题。公共服务不断优化。聚焦群众反映强烈的突出问题，深入推进教育领域专项治理，实行“阳光入学”“阳光编班”，促进教育公平。高考成绩取得突破，本一达线1076人、增幅48.4%。系统推进医疗、医保、医药“三医联动”，实施医保基金第三方监管服务机制。完成村卫生室提档升级258个，启用全市影像、心电、检验、病理“四大诊断中心”，全民健康信息平台基本建成。获批国家级县域紧密型医共体建设试点，通过国家基层中医药工作先进市复审，市人民医院被认定为三级乙等综合医院。提高居家养老服务质量，建成居家养老项目523个，昭阳街道老年人日间料理中心投入运营，配套建设“中央厨房”，提供助餐服务。加快国家历史文化名城申报，兴化垛田、蒋庄遗址获批全国重点文保单位，新增省级文保单位5处。开展郑板桥艺术节系列活动，加强文脉研究，出版《兴化文化史稿》。广泛开展全民健身活动，举办国际半程马拉松、国际象棋锦标赛等赛事。省第二十届运动会水上运动项目落户陈堡草荡。社会治理扎实有效。全面压实安全生产责任，狠抓各类隐患排查整治，提升应急管理水平，全年生产安全事故起数、死亡人数分别下降18%、5.8%，未发生较大及以上生产安全事故。坚决守住不发生区域性金融风险的底线，化解政府债务12.4亿元、村级债务3.4亿元，清理拖欠中小民营企业账款2.4亿元。出台泰州首个农民工欠薪应急周转金制度。纵深推进扫黑除恶专项斗争，破获涉黑涉恶案件347起，抓获犯罪嫌疑人619人。严厉打击非法集资、网络诈骗、环境污染等违法犯罪行为，全力保障人民安居乐业。调整优化行政村(社区)规模设置，实施网格创建强基工程，完善矛盾纠纷多元化解机制，有效化解信访积案。加强食品安全监管，研究出台党政领导干部食品安全责任制实施细则。深入推进全国文明城市创建，常态化开展“四上一巡”活动。加强烟花爆竹燃放管理，城区范围内全面禁放。全面落实双拥优抚政策，保障退役士兵和优抚对象合法权益。新闻、外事、侨务、民族宗教等工作取得新进步，气象、供电、妇女儿童、残疾人、慈善、红十字、关心下一代等工作取得新成绩。自身建设不断加强。始终把政治建设摆在首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决扛起全面从严治党主体责任。完成政府机构改革，机构设置和职能配置得到优化。市农业农村局荣获全国“人民满意的公务员集体”称号。认真落实重大事项向市人大报告、向市政协通报制度，坚决执行市人大及其常委会的决议、决定，自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督。认真办好市人大代表建议(议案)、市政协提案。坚决落实省委巡视反馈问题整改，强化建章立制，巩固整改成果。坚持问题导向，突出抓好国有(集体)资产管理专项整治。牢固树立过“紧日子”思想，市级财政一般性支出下降10%。大力推进政务公开，畅通12345政务服务热线、市长信箱、政务新媒体等民情民意渠道，切实解决民生热点问题。完善企业家座谈会、企业走访服务、市领导挂钩联系重大项目等制度，着力构建“亲”“清”政商关系。支持审计监督、统计监督、群众监督、舆论监督，坚决查处和纠正违法违规行为，着力营造风清气正的发展环境。各位代表，过去一年所取得的成绩，是全市人民在市委的正确领导下，团结拼搏、砥砺奋进的结果，是市人大、市政协有力监督以及社会各界关心支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向工商联、无党派人士、各人民团体和离退休老同志，向驻兴部队官兵、政法干警，向所有关心、支持兴化发展的海内外朋友，表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展中还存在一些问题和不足，主要是：经济下行压力加大，主要经济指标增速回落，财政收支矛盾加剧，发展不平衡、不充分仍然突出;产业结构不优，创新能力不强，大项目好项目不多，三大主导产业转型升级、做大做强任重道远;民生事业还有不少短板，高铁出行、教育均衡、看病养老、农民增收等问题群众反映强烈;少数公务人员能力素质不适应改革发展要求，担当作为意识不强，“中梗阻”现象仍然存在，营商环境需要下大力气改进优化，等等。对此，我们一定予以高度重视，务实采取有力措施，努力把各项工作做得更好。 二、2020年工作安排2020年是高水平全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，也是推进“强富美高”新兴化建设再出发的起步之年，做好政府工作任务艰巨、责任重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻中央、省委和泰州市委决策部署，紧扣“总量超千亿、洼地变高地”目标定位，围绕市委十二届八次全会确定的工作安排，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，扎实推进里下河生态经济示范区建设，在产业转型、改革开放、乡村振兴、绿色发展、民生幸福、治理创新上迈出高质量发展新步伐，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力开创“强富美高”新兴化建设新局面。全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6.3%;一般公共预算收入增长3%;规模以上工业产值增长6%，工业投资增长6%，工业开票销售收入增长6%，规模以上固定资产投资增长5.5%;社会消费品零售总额增长7%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%;节能减排完成省定目标，生产安全事故起数和死亡人数大幅下降。围绕上述目标，今年将重点抓好以下六个方面工作：1.加快产业转型升级，夯实高质量发展基础。坚持把转型升级摆在经济发展的首要位置，加速构建现代产业体系。做大做强工业经济。着力构建质量更高、效益更好、结构更优的现代产业体系，加快新材料、新能源、新医药、节能环保、电子信息等新兴产业培育，深化军民融合，打造特色产业新亮点。不锈钢产业发挥“小而精”“小而特”“小而专”的产品优势，着力发展中高端不锈钢制品。戴南科技园区争创省级高新技术产业开发区。健康食品产业继续向精深化、终端化、品牌化方向转型，加快调味品产业集聚区建设。装备制造产业向航空、高铁、热处理装备等高端、高附加值产品应用领域拓展。支持安丰加快产城融合、项目集聚步伐。深入实施小微企业进规模工程，新增规模以上工业企业52家，实现开票销售过亿元企业110家。加大财政资金支持实体经济力度，完善重大项目奖补政策，鼓励企业加大设备更新和技改投入，促进产业转型升级，提升企业竞争力。坚持项目为王、质量至上，聚焦含金量、含新量、含绿量，主攻大项目好项目，以有效投入助推产业转型、提高发展质量。优化招商模式和专职招商队伍，加强产业链、供应链招商和上下游对接，统筹推进专业招商、委托招商、中介招商，精准开展各类招商活动。全年新签约亿元以上项目120个，新开工亿元以上项目50个，其中5亿元(3000万美元)以上项目14个、10亿元以上项目5个，竣工亿元以上项目40个。加快发展现代农业。新建高标准农田7万亩以上，全面完成三年行动计划。启动省级农产品质量安全示范市创建，继续推进粮食绿色高质高效行动。系统实施农产品品牌战略，高标准打造“兴化大米”“兴化大闸蟹”等区域公用品牌，培育一批龙头企业，推进生产、加工环节全程标准化，不断提升农产品附加值。大力培育新型农业经营主体，新增家庭农场2万亩、规模高效设施农业基地27家。加快发展智慧农业，推进农业物联网技术、智能农机发展应用，加强农业全过程无人作业试验研发。推进省粮食生产全程机械化示范市建设，大力推广高性能收割机、拖拉机，持续推进秸秆机械化还田和综合利用。优化提升服务业。坚持培育新兴服务业和提升传统服务业并重，大力发展文化旅游、高端商贸、健康服务、现代物流、信息服务等重点产业，招引一批引领性、支撑性、带动性强的现代服务业项目。以科技研发、工业设计、金融服务、文化创意等为重点，发展生产性服务业，推动服务业与制造业深度融合。服务业增加值占GDP比重提升1个百分点。建成吾悦广场、万达广场，加快城东新区城市综合体项目招引建设。引导城区酒店提档升级，加快建设长九五星级酒店，不断满足市场多样化需求。统筹推进国家全域旅游示范区创建，高品质打造“1号水路”，提质升级千垛菜花、李中水上森林、金东门老街等旅游景区，不断完善产品服务体系、市场营销体系、综合监管体系。精心办好千垛菜花旅游节，加快沙沟渔文化特色风情小镇建设，组织开展省乡村旅游重点村创建，积极培育旅游消费新热点。2.激发开放创新活力，集聚高质量发展动能。坚持巩固、增强、提升、畅通的方针，坚定不移改革创新、扩大开放，为经济社会高质量发展注入新动能。深化重点领域改革。谋划改革发展长远目标，做好“十四五”规划编制工作。提高“不见面审批”标准化规范化水平，优化办理流程，开发“一窗式”综合受理平台，实现政务服务线上线下有机融合。加快项目施工许可改革，全面提高项目施工许可办理数量和服务效能。继续开展“暖企行动”，落实一系列降本减负政策，助力各类市场主体轻装上阵。深化普惠金融改革，加大金融政策集成创新力度，提高民营和小微企业信贷覆盖面和受惠面。加快国有企业市场化转型，整合优质资产资源，理顺管理体制机制，全面参与公共服务和基础设施项目建设，提升市场竞争力。深化农村产权制度改革，促进农民增收和集体经济发展。强化科技创新引领。加速创新链与产业链的对接融合，提升产业技术密度和科技含量，新增国家级高新技术企业40家。提高产业研究院、科技孵化器、众创空间、星创天地等平台载体的科技服务能力，鼓励企业建设重点实验室、工程技术中心。大力推进智能制造、技术改造，加快企业制造装备升级、核心技术突破，促进“两化”深度融合，支持兴达公司、安井食品、五得利面粉、麦肯嘉顿食品等公司争创省、泰州市示范智能车间。继续强化科技金融体系建设，发挥“兴科贷”“苏科贷”资金杠杆效应，引导企业加大科技投入、开展技术创新。落实“科技人才新政68条”和“乡村人才振兴计划”，持续激发人才创造活力。深化品质兴化建设，争创中国质量奖1个、江苏省质量奖1个，培育省质量信用AA级以上企业5家，新增注册商标680件。提升对外开放水平。大力发展开放型经济，完成实际利用外资1.8亿美元。支持企业实施转口贸易，借势“一带一路”开拓新市场。依托“互联网+”，鼓励中小企业利用电子商务开展国际业务。加快本土企业“走出去”步伐，支持有实力企业到境外投资设厂、参与国际产能合作。积极服务兴达公司泰国钢帘线项目全面投产达效和新宏大集团塞内加尔化工成套设备项目竣工交付。支持建筑企业晋升特级资质、创建“鲁班奖”，抢滩国内外市场，扩大市场占有率和覆盖面，力争培育外出施工产值超10亿元规模基地1家。3.统筹城乡规划建设，提升高质量发展品质。坚持以人为本、统筹规划、系统提升、融合发展，擦亮宜居宜商宜游的里下河水乡城市名片，建设水清、绿透、文昌、城秀的精致兴化。提升城市功能品位。坚持多规融合，编制完成《兴化市国土空间总体规划(2020-2035年)》。突出“四路三河两门一线”重点，实施六大类66项城市建设项目，加快莲溪路、荡北路、长安中路改造等工程建设，优化城市路网布局，完善交通微循环。实施旧城出新工程，持续推进老旧小区改造、低洼地及后街背巷整治、城区主次干道维修养护等工作。组建公益性物业服务实体，设立以奖代补和信用惩戒机制，提升物业管理服务水平。实施新一轮房屋征收和棚户区改造，加快小戚、北樊等地块保障房建设，新建水产、杨花二期、东五里、张皮等地块保障房。完成昭阳湖公园升级改造。启用新龙津河农贸市场，升级改造城北、昭阳农贸市场。围绕2021年6月底全市人民饮用长江水的目标，序时推进长江引水工程，完成周庄增压泵站主体工程，铺设输水主干管网120公里，卤汀河备用水源项目投入运行，同步启动镇村管网改造等配套建设。加大停车设施建设力度，新增小汽车停车位1000个、货车停车位300个。重建文峰塔、修缮昭阳墓，推进东门历史文化街区、城中历史地段环境整治提升，加快北门历史文化街区保护修复。出台城市养犬管理办法，规范养犬行为，建设流浪犬收容场所。常态化做好交通秩序整治、违法建设查处、烟花爆竹禁放等工作，推动数字化城管向智能化、自动化升级，提升城市精细化治理水平。加快乡村振兴步伐。进一步调优镇村布局规划，提高安丰、沙沟、千垛、周庄等镇区控规覆盖率，完成20个聚集提升类、特色保护类村庄规划编制，逐步实现村庄规划全覆盖。加强集镇环境综合整治，完善基础环卫设施，推动集镇道路、绿化、商业等配套建设，提高城镇生活品质。开展农村人居环境分类整治，建成20个示范引领村、50个特色发展村、200个集聚提升村、193个环境整洁村。持续推进国家田园综合体和省市特色田园乡村建设，启动13个市级特色田园乡村试点创建。继续做好改厕工作，农村无害化卫生户厕覆盖率达95%以上。加快推进农村生活污水处理设施建设，60%以上的行政村建成生活污水处理设施。扩大垃圾分类试点范围，乡镇(街道)覆盖面30%以上。巩固提升防洪排涝能力，维修圩口闸90座，电启闭改造圩口闸180座，维修排涝站37座，完成圩堤达标建设450公里。继续实施村级河道治理，完成土方200万方。构建综合交通体系。全力开展高速连接线、互通设置等交通基础设施上争工作，积极推动盐泰锡常宜铁路加快建设。推进兴化通用机场、宁盐高速、兴东高速、盐靖高速改扩建工程前期工作。建成229省道、351省道三期工程，推进阜兴泰高速建湖至兴化段、大兴金公路安丰段改道工程，实施张周公路戴南至张郭段、沙昭公路千垛镇区段改造，提升道路通畅能力。加快实施吉耿、陈卞撤渡建桥工程，改善群众出行条件。继续推进农村公路提档升级，高质量建设“四好农村路”，行政村客运通达实现全覆盖。4.坚持绿色发展理念，厚植高质量发展优势。突出“生态优先、绿色发展”，高质量建设里下河生态经济示范区。持续向环境污染宣战。围绕污染物总量减排、生态环境质量提高、生态环境风险管控三类目标，坚决打好污染防治攻坚战。扎实推动省级环保督察反馈问题、交办信访件和三级人大常委会确定的突出环境问题整改销号，实现乡镇环保体检全覆盖。调整优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构，有效应对重污染天气，夯实应急减排措施，建设乡镇空气质量监测网络，坚决打好蓝天保卫战。加强饮用水源保护，落实城市水体长效管理，改善重点断面水质，坚决打好碧水保卫战。强化土壤污染管控和修复，实施危险废物处置全程监管，完成戴南历史酸洗污泥处置，坚决打好净土保卫战。加强领导干部自然资源资产离任审计。强化生态环境执法，对环境违法行为“零容忍”，有效治理群众身边的突出环境问题。积极推动绿色生产。加强园区规划环评管理，推动工业园区规划环评全覆盖。广泛开展生态文明宣传教育，加强企业环境管理教育培训，推行生态环境损害赔偿制度，倡导绿色生产和生活方式。健全绿色制造体系，支持兴达公司、伽力森主食等企业创建绿色工厂。加强固定资产投资节能监察，推广节能绿色改造新技术应用，鼓励企业开展清洁生产改造和节水改造。整治农业面源污染，推广农药化肥减量增效行动，逐步推进农药化肥零差率统一配送，全面实施农药化肥废弃包装物及废弃农膜统一回收处置。控减畜禽养殖污染，加快打造畜禽生态健康养殖示范场，实现畜禽规模养殖场治理全面达标。推广生态循环养殖，规范河蟹养殖池塘水草处置和后期尾水排放。加强环境综合治理。以全国生态文明建设示范市创建和“两山”实践创新基地建设为抓手，着力提升环境治理和生态修复成效。加快里下河国家湿地公园建设，实施洼地治理项目，提高全域水系滞蓄能力。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单，推进生态环境保护精细化管理，强化国土空间环境管控。继续实施绿化造林行动，林木覆盖率达21.7%，自然湿地保护率达50%以上。围绕“五水共治”，深化河长制长效管理，推动河湖管护和水生态文明建设。启动城市新区水系调整，持续开展清水通道水环境专项治理，改善泰东河、卤汀河等清水通道水环境质量。加快推进平旺湖、得胜湖、洋汊荡等退圩还湖工程，陈堡草荡形成可见湖区。5.突出民生优先取向，共享高质量发展成果。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，全力办好民生实事。促进就业创业。落实更加积极的创业就业政策，深入实施失业保险援企稳岗护航行动。开展就业创业服务超市“三送四进”活动，做好困难群体就业援助，新增创业10000人，其中扶持自主创业3000人，投放“富民贷”5000万元以上。完善创业培训服务机制，组织职业技能培训，举办技能(乡土)人才竞赛活动，不断提升劳动者就业创业能力。加强创业孵化示范基地建设，举办系列创意创业大赛，充分激发创业活力。做好第七次全国人口普查工作，全面掌握全市人力资源状况。发挥市场在资源配置中的决定性作用，筹建市人力资源产业园，更好地服务企业和劳动者。强化民生保障。全面打赢脱贫攻坚战，巩固“一稳定两不愁三保障”措施，保持扶贫政策延续性，建立挂钩帮扶长效机制，实现稳定脱贫，防止返贫现象发生。加快提升经济薄弱村发展能力，持续推进扶贫项目建设，巩固脱贫成果。深入实施全民参保计划，企业职工养老、失业、工伤保险各扩面1万人以上。稳步提高社会保障水平，及时调整企业和机关事业单位退休人员养老金、城乡居民保险基础养老金标准，确保按时足额发放。更加注重对社会弱势群体的帮扶救助，努力提升城乡低保、临时救助、特困供养等社会救助标准。强化风险管控，维护社保基金安全平稳运行。持续扩大医保覆盖面，城乡居民基本医疗保险参保率98%以上。优化公共服务。坚持教育优先发展，合理调整资源布局，推进集团化办学和区域联盟办学，促进均衡发展，建成新区高中、市青少年活动中心、市幼儿活动中心，开工建设开发区初中、开发区小学。积极开展城镇小区配套幼儿园专项治理，城区新建10所幼儿园，有效解决入园难问题。加强教师队伍建设，深入推进教师“县管校聘”改革，做好师范生定向培养工作，营造尊师重教的社会氛围。统筹推进国家历史文化名城申报，科学规划兴化垛田、蒋庄遗址保护，做好新一轮国家级非遗项目申报。办好施耐庵文学节，加快陈堡草荡水上运动中心、城东新区体育中心、“韬奋书屋”等公共文化体育设施建设。推进国家级县域紧密型医共体建设试点，加快乡村卫生机构一体化建设。实施市妇女儿童健康服务中心建设项目，建成新区中医院。不断完善养老服务体系，村(社区)居家养老服务中心实现全覆盖。6.深化社会治理创新，强化高质量发展保障。推进自治、法治、德治“三治融合”，加快社会治理体系和治理能力现代化建设。加强社会基层治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全网格化社会治理体系，加强基层和专业调解组织建设，完善矛盾纠纷多元化解机制，推进信访法治化建设。整合基层审批服务执法力量，形成“1+4”基层治理模式。巩固深化文明城市创建成果，推进新时代文明实践中心全覆盖，加强公民道德建设，让核心价值观融入群众日常生活。加快“党格+网格+警格+水格”多格融合，构建互联共享、综合监测“大数据”平台，推进社会治理系统化、智能化、精细化。提升本质安全水平。深刻汲取响水“3·21”特别重大爆炸事故惨痛教训，牢固树立安全发展理念和红线意识，全面夯实属地领导责任、部门监管责任和企业主体责任，织密市、镇、村三级安全监管网络。坚持预防为主、关口前移，加强各个环节的安全管理，开展风险辨识，落实管控措施，提升监管效能。深入开展安全生产专项整治行动，突出重点行业领域，全方位拉网式排查，切实解决存在的重大风险和隐患。加大执法监管力度，提高行业安全准入门槛，规范企业生产经营活动，全面压降事故总量，坚决遏制较大及以上生产安全事故。提升应急管理信息化、智能化、精细化水平，筹建市应急救援指挥中心，加强乡镇消防能力建设，完善应急预案体系，常态化开展应急演练，打造共建共治共享的安全治理格局。推进平安兴化建设。严厉打击非法金融活动，持续净化金融生态环境，确保不发生区域性、系统性金融风险。加大欠薪监测预警和劳动纠纷调处，实现农民工讨薪案件动态清零。持续加大食品药品监管力度，推进农村聚餐“阳光宴会厅”建设。开展“无黑”城市创建，坚持打防并举、除恶务尽，在行业整治、综合治理上持续攻坚，夺取专项斗争全面胜利。依法严厉打击各类违法犯罪行为，完善立体化信息化社会治安防控体系，切实提升人民群众安全感。 三、加强政府自身建设奋斗征途从不平坦，前进道路充满挑战。面对发展新任务、工作新要求、群众新期盼，我们将坚持以政治建设为统领，以法治建设为保障，以作风建设为抓手，努力提升政府治理能力，加快建设人民满意政府。坚定理想信念，全面从严治政。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，坚持用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作，提高公务人员专业水平和履职能力，让政府工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。建立“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，全面加强政府系统政治建设，自觉履行“一岗双责”，坚决落实意识形态工作责任制，严格执行民主集中制，营造风清气正的良好政治生态。大兴实干之风，严格依法行政。坚持问题导向、目标导向、结果导向、实干导向，发扬斗争精神，增强政府治理能力和服务水平。大力整治形式主义、官僚主义，发挥“骏马奖”“蜗牛奖”激励鞭策作用，探索清单式、案例式容错免责机制，真抓实干、马上就办，全面提高政府系统的执行力和落实力。加强对行政权力的制约和监督，自觉接受市人大监督、市政协监督和各方面监督，认真办理市人大代表建议和市政协提案，完善办理机制，增强办理实效。全面推进政务公开，扩大行政决策公众参与度，落实重大行政决策合法性审查制度，保障群众知情权、参与权、监督权。认真做好“七五”普法终期验收和“八五”普法启动工作，完善公共法律服务体系，加快法治政府建设。强化正风肃纪，坚持廉洁从政。始终把人民放在心中最高位置，从群众中来、到群众中去，更多采取“四不两直”方式开展务实调研，让政府工作更接地气、更合民意。大力精简文件、会议，统筹规范督查考核工作，层层压实责任，逐月逐季查进度、督落实，实现督查提质增效和减轻基层负担并举。坚决惩治“中梗阻”顽症，严肃查处“不作为”“慢作为”“乱作为”行为，着力推动政风作风转变。严肃财经纪律，坚持预算公开，全面加强预算绩效管理。加大审计监督力度，严管公共资源交易，严格国有资产管理，严控“三公”经费和一般性支出，严守廉洁从政各项规定，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，路虽远，行则将至;事虽难，为则必成。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，守初心担使命、重实干比作为，抓项目优生态、超千亿创高地，以务实过硬的发展成果造福于民，奋力谱写“强富美高”新兴化的时代篇章!

  2025-07-08

• 【兴化市招商】2019年兴化市人民政府工作报告

  ――2019年1月5日在兴化市第十六届人民代表大会第三次会议代市长方捷各位代表：现在，我代表兴化市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在中共兴化市委的领导下，积极应对复杂多变的经济形势，始终坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，主动对标高质量发展要求，着力打好“三大攻坚战”，深入推进里下河生态经济示范区建设，较好完成了市十六届人大二次会议确定的各项目标任务。经济发展稳中有进。保持定力，真抓实干，推动经济持续健康发展。预计全年实现地区生产总值910亿元，增长4%;一般公共预算收入39.41亿元，增长9.3%;城镇居民人均可支配收入39572元，增长8.5%，农村居民人均可支配收入20090元，增长8.8%。入选2018年全国综合竞争力百强市、中国县域经济百强市、全国工业百强市。工业经济克难而进。沉着应对加强环境保护和淘汰落后产能的双重倒逼，坚定不移发展壮大实体经济。实现工业开票销售661.9亿元，增长16.8%;入库税金24.6亿元，增长8.8%;新增规模以工业企业60家。12家工业企业入库税金过千万元，其中，兴达钢帘线、申源特钢入库税金分别达3.37亿元、1.12亿元;安井食品入库税金突破5000万元，增长34%。建筑业完成税收4.4亿元，增长29.8%。现代农业加快发展。大力发展现代农业“一村一品”，新增省级示范村9个、高效设施农业面积3.2万亩。开展粮食绿色高质高效创建，建成3个省级“味稻小镇”，全市优质稻米种植率达89.6%。推广水产生态养殖，淡水产品总量继续位居全省首位。新型经营主体稳步壮大，新增家庭农场389家，发展土地适度规模经营4.9万亩，家庭农场规模经营比重达47%，农村产权交易额全省领先。获批全国农村一二三产业融合发展先导区和首批省级农业对外合作试验区。服务业质态提升。第三产业增加值占GDP比重提升0.5个百分点;服务业固定资产投资100亿元、税收30亿元，同比分别增长27.3%、14%;实现社会消费品零售总额206亿元，增长6%。戴窑粮食市场获批省级生产性服务业集聚示范区，戴南不锈钢现代物流园一期工程竣工投用，开发区港口物流园区内河码头开工建设，大型城市综合体吾悦广场、万达广场相继落户。深入开展国家全域旅游示范区创建，获评《中国国家旅游》2018年最佳全域旅游目的地。编制完成乌巾荡旅游度假区、徐马荒湿地旅游区等总体规划，金东门老街景区创成国家3A级旅游景区，千垛景区获批国家水利风景区，东罗村被评为省四星级乡村旅游区。旅游接待功能加快提升，长安玖号五星级酒店开工建设，碧水东罗民宿、李中水森林木屋等特色酒店投入运营。成功举办千垛菜花旅游节、品蟹赏菊旅游季等节庆活动，全年接待游客780万人次，实现旅游总收入70亿元。转型升级步伐加快。坚持创新驱动，加快转型升级，产业结构不断优化。科技创新彰显活力。深入实施创新驱动发展战略，新认定国家高新技术企业61家、国家科技型中小企业78家、省高新技术后备企业36家。兴达钢帘线、威鹰机械等5家企业获省科学技术奖。开展“五百”产学研对接活动，新建产学研联合体15家、校企联盟26家，扬州大学乡村振兴研究院、江苏大学无人农业系统研究院挂牌运营。星火特钢通过国家两化融合管理体系贯标试点企业认定，伽力森主食、江电电力等5家企业通过省级试点认定。安井食品、新华合金被认定为省级企业技术中心，新宏大获评省级科技小巨人企业。产业结构持续优化。以高质量发展为引领，推动不锈钢、健康食品、装备制造三大产业向集约、绿色、高端转型。预计全年三大主导产业实现产值590亿元，占规模以工业总产值的78%。开展中(工)频炉企业专项整治，关停拆除435家企业的925台中(工)频炉，推进不锈钢产业加快转型。召开第二届中国兴化调味品产业发展大会，成立中国健康食品产业创新基地，招引健马食品、天然草堂等亿元以项目37个，开发区调味品产业园区加快集聚。省铸造学会熔模铸造专委会在陈堡组建挂牌，装备制造产业迈出新步。大力实施商标品牌战略，全年新增注册商标683件，新申报驰名商标1件、知名商标12件、江苏名牌产品5个、江苏省质量奖企业1家。着力推进大众创业、万众创新，全年新增私营企业2285户、“个转企”385户。项目建设成效明显。扎实开展招商引资“打擂台”活动，建立健全招商引资工作机制，充分发挥三大产业招商局作用，举办菜花节投资环境说明会、金秋经贸科技洽谈会和驻外商会兴化行等招商活动，全年完成招商引资额178.8亿元，新签约亿元以项目150个，新开工亿元以项目56个，竣工亿元以项目41个。特味浓食品、亚盛高速线材等重大项目竣工投产。外向型经济取得新业绩，全年实际利用外资1.12亿美元;完成进出口总额7.2亿美元，增长13.2%;外经营业额4403万美元，增长9.8%。乡村振兴深入推进。制定实施乡村振兴战略五年行动方案，建设16.5万亩高标准农田和10个为农服务综合体，启动全国首轮农业全过程无人作业试验。成功举办“兴化大米”开镰节、“兴化大闸蟹”开捕季、全球重要农业文化遗产(兴化)特色农产品分享会等活动，“兴化大米”再获“中国十大大米区域公用品牌”，首届“碧水东罗”农民丰收节亮相央视《新闻联播》。推进农村人居环境整治，大力开展“五面清洁”和通组入户道路建设。全面完成覆盖拉网式农村环境综合整治试点，建成并运行村生活污水处理项目171个。千垛田园综合体项目全面开工，完成村民服务中心、污水管网、亲水平台等基础设施。加快特色田园乡村建设，东罗村成为全省样板，刘泽村、唐堡村初见成效，管阮村、施家桥村入选省第二批试点。实施防洪排涝能力提升四年行动计划，完成川东港工程，修建圩口闸120座、排涝站57座，改造电启闭圩口闸300座，建成达标圩堤650公里。开展绿化造林，完成成片造林面积2.25万亩。加大土地复垦力度，新增占补平衡面积9700亩，完成增减挂钩面积2200亩。城乡面貌持续改观。围绕建设“全省大公园、人文梦水乡”，扎实推进规划建设管理工作。城镇功能不断完善。完成部分乡镇(街道)行政区划调整。启动修编第六轮城市总体规划，研究制定城北片区发展战略规划。市域1:1000地形图投入使用，“多规合一”步伐加快。围绕完善城市道路、地下管网、绿化提升，实施6大类66项城建项目。完成中和路南官河大桥、兴姜河东路、丰收路拓宽、长安路大桥桥面黑色化改造等重点工程。建成文昌路地下人防、原城南小学等停车场，新增停车位300个。推进城乡污水管网建设，新增主支管网30公里。优化城市绿地布局，完成城市外环线58公里绿道、花海工程。开展中心城区违建治理攻坚行动，有效遏制违建势头。全面启动长江引水工程，加快推进项目勘察和施工设计，完成PPP方案编制，发布资格预审公告。实施棚户区改造1461户、30.4万平方米，竣工交付保障性住房842套，开工建设442套，规划北樊、小戚等地块保障性住房超5000套。立体交通加快构建。阜兴泰高速兴化至建湖段、宁盐高速、兴东高速、盐靖高速同步开展前期工作，盐泰锡常宜铁路、通用机场项目扎实推进，351省道至徐马荒连接线建成通车，基本建成长安北路北段主体工程，加快建设229省道兴化段改扩建、351省道三期、通扬线航道整治工程。新改建农村公路330公里、桥梁451座，全市613个行政村双车道四级公路实现全覆盖。生态建设取得实效。坚决向环境污染宣战，打好污染防治攻坚战，区域环境质量持续改善，PM2.5平均浓度42微克/立方米，环境空气质量优良天数比例70%，地表水优III比例100%，生态环境状况指数70.37，继续位居全省前列。大力开展“263”和9项环境污染治理专项行动，6家保留化工企业完成转型升级，43家关闭化工企业实现“两断三清”，190家“散乱污”企业取缔关停。全面完成畜禽养殖污染治理，禁养区内3622个养殖场全部关闭拆除，限(适)养区内1067个规模养殖场实现达标治理，畜禽粪污收集处理体系逐步建立。坚持高压严管，开展脱水蔬菜、氧化锌、轧钢等行业环境专项整治。强化责任落实，扎实推进中央和省、市环保督察交办突出问题整改销号工作。全面开展戴南突出环境问题专项整治，戴南区域环境限批按期解禁。生活垃圾焚烧发电项目试运行，飞灰填埋库和应急中转库启动建设。垃圾分类取得实效，新增垃圾分类小区93个、单位158家，公共区域分类设施全覆盖，启动镇村垃圾分类试点。编制“五水共治”规划，全面推行河长制，下官河、卤汀河水源地达标建设通过验收，横泾河、兴姜河水源地完成整治任务。出台自然资源资产离任审计实施意见，实施乡镇生态经济差别化绩效考评，建立生态补偿转移支付制度。开展生态创建，新建成6个省级生态文明建设示范乡镇(街道)、4个示范村。实施湖荡生态修复，启动里下河国家湿地公园建设，得胜湖、蜈蚣湖退圩还湖方案获得批复，平旺湖、洋汊荡、陈堡草荡进入还湖施工阶段。人民生活得到改善。着力保障和改善民生，办好民生实事，公共财政民生支出达77.11亿元。富民惠民力度加大。大力推进创业富民工作，新增扶持创业1.91万人，净增就业1.5万人，城镇登记失业率控制在2%以内。举办首届乡土人才传统技艺技能大赛和第四届创意创业大赛，发放创业富民“三张券”2.67万张，发放创业贷款7540万元，组织创业培训1.27万人，新增创业孵化基地12家，兴化科技创业园获批省级创业孵化示范基地。健全社会保障体系，企业职工养老、失业、工伤保险分别扩面1.38万人、1.02万人、1.01万人，城乡居民医疗保险参保率100%、养老保险续保率90.5%。企业职工养老金连续14年大幅度调增，城乡居民基础养老金实现“七连增”。城镇职工和城乡居民医疗保险结报待遇持续调优。加强养老金收支管理，争省补资金3.98亿元，保障基金健康运营。全面完成“残疾人之家”建设，为9134名重度残疾人代缴养老保险。深入推进“阳光扶贫”，扶持经济薄弱村发展经营性项目100个;实施低收入农户危房改造631户;资助家庭困难学生2.49万人次、发放资助金1533万元;推进困难群众医疗精准扶贫，精准救助18.96万人次、补助金额7565万元;与泰州同步提标，低保标准实现城乡一体化。全市88.3%的建档立卡低收入人口和75.8%的经济薄弱村实现脱贫。公共服务不断优化。全面启动新一轮省级文明城市创建。扎实推进国家历史文化名城申报，举办首届施耐庵文学节，评选第三届施耐庵文学奖，建成兴化籍作家作品馆，两件文艺作品获省五星工程奖。开展校外培训机构专项治理，着力营造健康教育生态。实施校车安全工程，成立校车服务公司，购置258辆专用校车，为全市中小学生提供安全接送服务。开工建设新区高中，建成景范学校文峰校区，新建4所公办幼儿园，新增1000个公办园学位。初步建成全民健康信息平台，着力改善基层医疗服务条件，新改扩建村卫生室108家。举办第十届全国国际象棋锦标赛(个人甲组)、第九届全国国际象棋少年精英赛等系列赛事。建成健身步道6.6公里，新增体育场地6.7万平方米。社会治理有效加强。切实抓好重点领域风险防范和处置，严厉打击非法集资、网络诈骗等违法犯罪，扫黑除恶专项斗争纵深开展，信访攻坚持续深入，“七五”普法稳步推进，社会治安满意度达98.33%。社会治理1695个网格覆盖全市，形成共建共治共享的治理格局。强化应急管理效能建设，完善安全生产责任制，开展重点行业领域专项治理，防灾减灾救灾能力进一步提升，安全生产形势总体平稳。加强食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。第四次全国经济普查扎实开展。双拥模范城创建实现“八连冠”。新闻、史志档案、外事侨务、台务、民族宗教、气象、物价、妇女儿童、慈善、红十字、关心下一代等工作继续加强，金融、税务、供电等为地方经济发展作出新贡献，人民武装和人民防空事业取得新进展。自身建设不断加强。坚持依法行政，认真落实重大事项向市人大报告、向市政协通报制度，坚决执行市人大及其常委会的决议、决定，自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，认真办好市人大代表建议(议案)、市政协提案。深化“3540”改革，设立一站式“企业开办专区”，完善不动产登记“一窗受理、集成服务”模式，全力优化营商环境。打造放管服改革升级版，发布“不见面审批(服务)”事项目录清单，线政务服务网兴化旗舰店。推进阳光政务，完成政府门户网站集约化建设，加强政府信息公开，政府决策透明度和公众参与度日益提高。全面落实党风廉政建设主体责任，进一步强化审计监督，切实做好省委巡视反馈意见整改工作。提高政府性债务管理水平，清理规范政府投资项目，坚决杜绝违规举债，积极化解存量债务。健全督查考核机制，确保重要决策部署、各项政策措施落到实处。积极开展大走访大落实新风行动，认真办好12345政府服务热线、市长信箱，着力解决基层和群众反映的突出问题。各位代表，过去一年所取得的成绩，是全市人民在市委的领导下，团结拼搏、砥砺奋进的结果，是市人大、市政协有力监督以及社会各界关心支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向工商联、无党派人士、各人民团体和离退休老同志，向驻兴部队官兵、政法干警，向所有关心、支持兴化发展的海内外朋友，表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展中还存在一些问题和不足，主要是：发展不充分、不平衡的问题仍然突出，经济发展的质量和效益有待进一步提高，不锈钢产业转型升级步伐还需切实加快;生态环境治理欠账较多，坚持生态优先、绿色发展任重道远;对照人民日益增长的美好生活需要，教育、医疗、养老等民生保障工作还存在诸多短板;经济下行压力加大，保持财政收支平衡任务艰巨;政府自身建设还存在薄弱环节，营商环境亟待下大力气整治。对此，我们将坚持问题导向，系统谋划，综合施策，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键一年，做好今年政府工作任务艰巨、意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央、省委和泰州市委工作部署，围绕市委十二届六次全会确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持系统化思维，以“六个高质量”为追求，以供给侧结构性改革为主线，以打好“三大攻坚战”为抓手，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，高质量建设里下河生态经济示范区，以优异成绩向建国70周年献礼。全市经济社会发展的主要调控目标安排为：地区生产总值增长6.5%;一般公共预算收入增长6%;规模以工业产值增长10%，工业投资增长9%，工业开票销售收入增长10%，规模以固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长8%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%;单位GDP能耗降低、主要污染物减排完成省定目标。今年，将紧紧围绕“六个高质量”，重点做好以下六个方面工作：1.建设现代产业体系，推动经济发展高质量。坚持质量第 一、效益优先，发展实体经济，着力打造更具转型与创新含金量的“3+N”现代产业体系，筑牢兴化经济发展根基。加快产业转型升级。全力推进以戴南不锈钢产业为重点的转型升级，支持不锈钢企业走“专精特新”发展之路，推动不锈钢产业向中高端发展，做强新华合金等一批新材料企业，打造新材料产业集群。加快调味品产业集聚区建设，着力招引一批知名企业，引导健康食品产业向精深加工、终端品牌食品方向转型，打造健康食品产业集群。突破成套设备和关键零部件核心技术，推动汽车零部件、工程机械和高端纺织机械等产业集聚发展，促进规模企业发展壮大，打造高端装备产业集群。发挥产业引导基金杠杆效应，引导传统产业向新兴产业转型，加快培育新医药、节能环保、电子信息等战略性新兴产业。落实企业市(挂牌)三年行动计划，双乐股份实现IPO报会，渝鑫科技“新三板”挂牌，加快培育一批市后备企业。实施小微企业进规模工程，新增规模以工业企业42家，开票销售过亿元企业80家以。振兴建筑业，大力开拓外埠市场，助推建筑企业资质提升，保持建筑业税收稳步增长。培大育强现代农业。继续实施高标准农田建设“三年行动计划”，建设高标准农田8万亩以。发展智慧农业，加强农业全过程无人作业试验研发，建设智慧渔业中心，促进农业物联网技术、智能农机的发展应用，新建农业物联应用基地8个。以功能农业为引领，发展生态多元复合经营，推广粮蔬轮作、稻渔共作等生态立体种养模式，培育“一村一品一网店”示范村50个。加强农民合作社规范化建设，吸引各类资本投入农业农村，培育农业新型主体，家庭农场规模经营比重达49%以。继续实施农产品品牌战略，突出推广兴化大米、大闸蟹、龙香芋、大麦青汁等特色农副产品，做强做优特色果蔬产业，争创农产品质量安全示范市。优化提升服务业。把现代服务业作为产业升级的重要着力点、增长发力点，着力提高服务业贡献份额。推进生产性服务业向专业化和中高端延伸，大力发展现代物流、金融保险、信息咨询、研发设计、检测检验、教育培训等行业。推进生活性服务业向精细化和高品质转变，提升休闲娱乐、文化创意、健康养老、家政服务等行业发展质量。坚持以全域旅游创建为抓手，加快千垛景区扩容提升等重点旅游项目建设，引导李中水森林景区新业态健康发展，提升金东门老街景区接待功能。推进“1号水路”建设，打造生态旅游航道。完善全域旅游咨询服务体系，加强旅游标识、停车场等配套设施建设。编撰兴化美食菜谱，做大旅游特色餐饮名店规模。精心办好千垛菜花旅游节、品蟹赏菊旅游季等节庆活动。2.加速发展动能转换，推动改革开放高质量。坚定不移深化改革、扩大开放，为经济社会发展注入新动能。致力深化改革。坚持供给侧结构性改革不停步，在“巩固、增强、提升、畅通”下功夫。继续深化放管服改革，完善“不见面审批(服务)”模式，推行标准化办事流程，探索设立施工许可办理专区。积极防范政府债务风险，严格控制新增债务，积极化解存量债务，妥善解决隐性债务，着力推动政府平台公司市场化转型。加强财政预算及国有资产监管，完善政府投资项目绩效管理，规范政府和社会资本合作模式。推进金融生态环境建设，组织开展金融服务民营企业、小微企业竞赛活动，发展绿色普惠金融。加大农业农村改革力度，深化农村产权制度改革，积极探索股份合作等运行机制，加快土地承包权有偿退出试点，促进农业保险服务提质。建立联合激励与惩戒制度，加快社会信用体系建设。加强技术创新。深入推进科技创新三年行动计划，新增国家级高新技术企业30家。落实好省科技改革“30条”，加快创新机构培育，放大“大院大所行”“院士兴化行”效应，鼓励企业申报重点实验室、院士工作站、工程技术中心等研发机构。强化科技金融体系建设，发挥“苏科贷”“兴科贷”资金杠杆效应，用好“泰科易”网技术交易平台，向企业提供更多的资金、科技成果和合作信息。加强知识产权工作，新增发明专利授权130件以。实施商标品牌战略，新注册商标680件，新创驰名商标1件、知名商标12件。突破重大项目。实施项目大提升三年行动计划，发挥三大产业招商局专业化优势和主力军作用，统筹推进股权招商、飞地招商、基金招商。立足“3+N”现代产业体系，抢抓长三角一体化发展、淮河生态经济带升为国家级战略的重大机遇，按照产业链主导图和主导产业招商路线图，持续发力工业项目，着力打造现代特色产业集群。全年新签约亿元以项目120个，新开工亿元以项目50个，竣工亿元以项目40个，其中新开工5亿元以项目8个、10亿元以项目3个。优化利用外资结构，全年实际利用外资1.8亿美元。积极融入“一带一路”建设，引导企业开拓国际市场，支持兴达钢帘线泰国生产基地项目建设，争创泰州市“走出去”龙头企业。强化要素保障。认真落实中央、省市各类支持民营经济发展的政策措施，确保惠企利企举措落到实处。加快园区创建步伐，支持开发区创建以健康食品为特色的国家级开发区，争创中国健康食品产业名城;支持戴南科技园区争创省高新技术产业开发区，力争将戴南打造成为全国转型升级示范区;支持陈堡精密铸锻造产业园放大优势，打造全国知名的大型精密铸锻造采购超市;支持安丰打造产城融合发展示范区。完善载体平台建设，打造创新氛围浓厚、科技资源集聚、产业特色鲜明的专业化创新创业载体。加大土地违法整治和增减挂钩、占补平衡工作力度，提高节约集约用地水平。推进人才强市战略，完善人才奖励政策，加快人才智力集聚，引进高层次人才190名。3.加快区域融合发展，推动城乡建设高质量。坚持新型城镇化和乡村振兴两手抓，加快形成城乡融合发展新格局。提升城乡建设品质。坚持规划引领，结合城市总体规划修编，明晰城乡空间布局，形成城乡统筹、全域覆盖、要素叠加的发展蓝图。完成全国第三次自然资源调查，加快建设“多规合一”、规划地理信息系统等平台，同步推进水乡特色空间规划、地下空间开发等各类专项规划，全面开展小城市规划修编及乡镇总体规划修编工作。实施6大类56项城市建设项目，推进中和路东延等主干道、文昌路东延等次干路及张北路、莲溪路等支路建设，统筹实施管线入地、雨污分流项目。结合旧城改造、新区建设，加大农贸市场、公厕、垃圾中转站、停车场等设施建设力度。改造提升老城区居住出行环境，做好低洼地区整治、后街背巷维修、人行道提档升级，提升小区物业管理水平。加快滨河景观提升，推进步道、景观小品等基础设施建设，建成紫荆河公园。巩固省级文明城市创建成果，进一步提高城市管理规范化、精细化、长效化水平。优化新区功能布局，加快吾悦广场、万达广场等城市综合体建设。加大城镇承载力培育力度，加强安丰等小城市规划建设，加快建设戴南不锈钢特色小镇、沙沟渔文化旅游风情小镇。围绕2021年半年全市人民饮用长江水的目标，全力推进长江引水工程，确保春季全面开工建设，完成长江引水卤汀河备用水源工程。完善基础设施配套。优先发展公共交通，组建国有客运公司，打造城乡客运有效衔接、相互融合的服务体系，进一步方便群众出行。全力争盐泰锡常宜铁路，编制兴化通用机场项目可研报告，加快宁盐高速、兴东高速、盐靖高速改扩建工程前期工作，力争阜兴泰高速兴化至建湖段开工，推进229省道兴化段改扩建、351省道三期、301县道沙沟西段等项目建设，建成长安北路、310县道沈伦至张郭段、戴南园区大道东延等工程。继续推进农村公路提档升级，争创“四好农村路”省级示范市。持续改善人居环境。落实农村人居环境整治三年行动方案，开展美丽宜居乡村建设，打造“五面清洁”示范村180个。实施农村改厕攻坚，完成无害化户厕改造2.5万座。加快建设千垛田园综合体，完成游客服务中心、停车场、入口广场等项目。大力发展民宿、农家乐、体验式农业，创建省市特色田园乡村10个。推进城市管理向集镇延伸，新增省级垃圾分类示范乡镇4个、示范小区20个、垃圾分类村150个以，城乡生活垃圾无害化处理率达100%，垃圾分类集中处理率达50%以。启动实施建筑装修垃圾资源化利用项目。正式运行生活垃圾焚烧发电厂，实施备用库区建设，建成餐厨废弃物综合处理设施，中心城区餐厨废弃物实现集中收运处置。4.践行绿色发展理念，推动生态环境高质量。压实生态环境保护工作责任，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。筑牢生态安全屏障。坚决向环境污染宣战，以压倒性态势加强污染防治，切实解决一批突出环境问题。坚决打赢蓝天保卫战，加强重污染天气防范应对，深度治理工业大气污染，严格管控各类扬尘。着力打好碧水保卫战，严格落实河长制、湖长制和断面长制，推进城市黑臭水体和村庄生活污水治理，持续开展清水通道水环境专项整治，不断改善水环境质量。扎实推进净土保卫战，实施土壤污染防治工作方案，确保土壤环境和人居环境安全。强化危险废物全过程监管，坚决打击和遏制固体废物非法转移倾倒等行为。严格执行生态保护红线管理办法和管控措施，全面整治生态保护红线内的违法违规项目。提升环境执法监管水平，强化行政执法与刑事司法衔接，增强环境执法合力，严厉打击各类环境违法犯罪行为。着力推动绿色生产。改造落后生产工艺和设备，推广应用清洁生产、减量化、再利用等高效节能设备，实施一批节能低碳绿色改造项目，提高企业绿色生产水平。规范企业能源管理，建立健全高耗能行业的能源管理体系。推行绿色农业生产，加大测土配方施肥及喷滴灌等实用技术的推广力度，实现农药、化肥使用零增长。鼓励发展有机农业，推进秸秆等农业废弃物综合利用和生态循环种养，加强畜禽养殖标准化建设，建立畜禽污染治理长效机制。发展生态绿色渔业，开展水产健康养殖示范争创活动，推广应用循环水养殖，加强河蟹养殖池塘管理，严厉打击电捕鱼，加大渔业资源增殖放流力度。系统实施生态修复。开展国家生态文明建设示范市创建，扎实推进自然生态保护和修复工程。统筹道路、水系、村庄、农田林网建设，构建有机串联城市、集镇和村落的绿色生态廊道体系，全市林木覆盖率达21.1%，自然湿地保护率达50%以。推进“五水共治”，实施生态河湖三年行动计划，加快下官河和蚌蜒河整治工程，综合治理39条省市骨干河道。大力实施湿地修复工程，积极创建里下河国家湿地公园。加大退圩还湖力度，推进得胜湖、平旺湖、洋汊荡、徐马荒、陈堡草荡等生态修复，实现河湖水系连通，提升河湖生态功能。5.坚持人文兴市战略，推动文化建设高质量。传承兴化文脉，激发创新活力，以高质量文化供给增强人民群众的获得感幸福感。传承弘扬优秀文化。全面推进国家历史文化名城申报，做好迎评各项准备工作。注重历史文化保护，实施历史街区基础设施及重要节点提升，推进西门历史风貌区改造，加快牌楼路、英武路、长安路沿街外立面仿古改造。编制完成蒋庄遗址、万兴大典及昭阳墓等文保单位保护规划。推进第八批全国重点文物保护单位申报，公布兴化市第五批非物质文化遗产代表性项目名录，组织开展非物质文化遗产展演展示活动。加强兴化独具特色的农耕文化、红色文化、乡风民俗、传统技艺的挖掘、保护和利用，传承弘扬本土文化，叫响“板桥故里”“水浒摇篮”“小说之乡”“国象之乡”文化品牌。放大全球重要农业文化遗产效应，启动垛田申报世界文化遗产工作。大力推进文化惠民。加强精神文明建设，开展文明村镇、五好家庭、星级文明户等创建活动，深化家规家训家风建设。推进“城市书房”“百姓大舞台”等惠民设施建设，开展全民阅读系列活动，助推“小说之乡”迈向“文学之城”。健全公共文化服务体系，开展文化惠民券点单服务，组织文化惠民演出650场以。举办新春舞龙大赛、龙舟大赛、兴化民歌大会、国际半程马拉松赛和国象品牌赛事等文体活动，丰富人民群众精神文化生活。办好第十四届郑板桥艺术节，开展第二届郑板桥文学艺术奖评选，进一步放大郑板桥文化品牌效应。加大文艺精品创作力度，开展年度新创节目调演。培植壮大文化产业。进一步强化“文化+旅游”“文化+科技”的融合发展，扶持培育重点文化企业。加快文化园区和特色街区建设，引导文化资源要素向优势企业适度集中，重点打造竹泓木船文化产业园，全力培育金东门历史文化街区，积极发展影视传媒、工业设计、动漫游戏等文创产业。6.突出民生优先导向，推动人民生活高质量。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，继续加大民生投入，办好民生实事。强化社会保障惠民。落实更加积极的就业政策，完善就业服务体系，大力推进网络招聘服务和对外劳务协作，加大技能人才、新型职业农民、科技人员等群体培训力度。落实创业扶持政策，加强创业孵化基地、新型众创空间等载体平台建设，充分激发创业活力，助推劳动者成功创业。提高社会保障水平，巩固社会保险依法征缴成果，持续扩大社会保险覆盖范围，企业职工养老、失业、工伤保险各扩面1万人。进一步提高医疗保险结报待遇，完善医保复合支付方式，扩大城乡居民医疗保险报销名录，探索实施医保基金第三方监管机制，切实减轻参保群众医疗负担。坚决打好脱贫攻坚战，夯实低收入人口稳定脱贫基础，持续增强经济薄弱村的发展能力，基本实现全面脱贫目标。优化公共服务供给。推进“十三五”时期基层基本公共服务功能配置，落实基本公共服务项目。全面贯彻落实教育优质均衡发展三年行动计划，科学规划学校布局，新(改扩)建具有较高教育质量的规模学校，实施集团化办学和区域联盟办学新模式，加强师德师风建设，统筹提升教育教学水平。加快推进新区高中项目，支持兴化中学创建省高品质示范高中。深入开展教育领域人民群众反映强烈突出问题专项治理，巩固校外培训机构整治成果，进一步规范校外代伙代宿行为，持续整治在职教师有偿家教。深化公立医院改革，完善绩效考核管理，扩大分级诊疗、医养结合、签约服务覆盖面。健全市镇村三级医疗卫生服务网络，完成市中医院南亭路分院主体工程，加快村卫生室提档升级步伐，推进乡镇卫生机构一体化管理。深化社会治理创新。推进应急管理事业改革发展，严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大生产安全事故。深化“七五”普法和宪法学习宣传，健全社会稳定风险综合评估机制，推进乡镇(街道)网格化社会治理联动指挥中心建设，从源头预防和化解社会矛盾。强化劳动监察和调解仲裁，维护劳动者合法权益。依法严厉打击违法犯罪，深入开展扫黑除恶专项斗争，切实提升群众安全感满意度。加快实现大数据与社会治理深度融合，推进“升级版”技防城建设，强化风险预警和应急处置，健全完善社会治安防控体系，全力维护社会稳定。 三、加强政府自身建设书写高质量发展的时代答卷，我们重任在肩、责无旁贷。奋进新时代、展现新作为，要更加自觉地扛起使命责任，以更严标准推进政府自身建设、更高效率推动政府职能转变、更优服务提高政府治理水平，努力打造人民满意政府。提高政治站位，优化营商环境。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个维护”，始终在市委的坚强领导下开展工作，把全面从严治党要求落实到政府工作的各个方面，把打好“三大攻坚战”作为重大政治任务贯穿政府工作始终。全面加强政府自身建设，让“低调务实不张扬、担当干事比作为”在政府系统蔚然成风。加强调查研究，坚持真抓实干，以“钉钉子”精神推动各项工作落实。紧扣打造一流营商环境的目标，坚决纠正行政不作为、乱作为、慢作为现象，千方百计为企业排忧解难，用行政效率激发企业活力，以服务高地打造发展热地，为高质量发展注入更强动力。坚持依法行政，打造阳光政府。结合政府机构改革和职能配置调整，加快构建职责明确的政府治理体系，进一步提高依法行政水平。深入推进政务公开，提高政务公开标准化、规范化水平。广泛听取群众意见和建议，从老百姓反映最强烈的问题抓起、最不满意的地方改起、最期盼的事情做起，着力解决民生热点问题。主动接受市人大法律监督、工作监督，自觉接受市政协民主监督，广泛接受社会公众、新闻舆论监督，让行政权力始终在法治轨道阳光运行。加强廉政建设，全面从严治政。严格落实全面从严治党主体责任，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。深化廉政风险防控，切实整改巡视发现问题。加强公共资金、国有资产资源和领导干部经济责任审计监督，强化对权力运行的规范和制约。运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，做到严管和厚爱结合。严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，持之以恒正风肃纪，努力交出干部清正、政府清廉、政治清明的优秀答卷。各位代表，担当新时代使命，责任重于泰山;锚定高质量发展，目标催人奋进。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，不忘初心、砥砺前行，牢记使命、开拓进取，为争当江淮生态经济区发展排头兵、高水平全面建成小康社会而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【兴化市招商】2019年兴化市政府工作报告

  2019年1月5日在兴化市第十六届人民代表大会第三次会议上代市长方捷各位代表：现在，我代表兴化市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在中共兴化市委的领导下，积极应对复杂多变的经济形势，始终坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，主动对标高质量发展要求，着力打好“三大攻坚战”，深入推进里下河生态经济示范区建设，较好完成了市十六届人大二次会议确定的各项目标任务。经济发展稳中有进。保持定力，真抓实干，推动经济持续健康发展。预计全年实现地区生产总值910亿元，增长4%;一般公共预算收入39.41亿元，增长9.3%;城镇居民人均可支配收入39572元，增长8.5%，农村居民人均可支配收入20090元，增长8.8%。入选2018年全国综合竞争力百强市、中国县域经济百强市、全国工业百强市。工业经济克难而进。沉着应对加强环境保护和淘汰落后产能的双重倒逼，坚定不移发展壮大实体经济。实现工业开票销售661.9亿元，增长16.8%;入库税金24.6亿元，增长8.8%;新增规模以上工业企业60家。12家工业企业入库税金过千万元，其中，兴达钢帘线、申源特钢入库税金分别达3.37亿元、1.12亿元;安井食品入库税金突破5000万元，增长34%。建筑业完成税收4.4亿元，增长29.8%。现代农业加快发展。大力发展现代农业“一村一品”，新增省级示范村9个、高效设施农业面积3.2万亩。开展粮食绿色高质高效创建，建成3个省级“味稻小镇”，全市优质稻米种植率达89.6%。推广水产生态养殖，淡水产品总量继续位居全省首位。新型经营主体稳步壮大，新增家庭农场389家，发展土地适度规模经营4.9万亩，家庭农场规模经营比重达47%，农村产权交易额全省领先。获批全国农村一二三产业融合发展先导区和首批省级农业对外合作试验区。服务业质态提升。第三产业增加值占GDP比重提升0.5个百分点;服务业固定资产投资100亿元、税收30亿元，同比分别增长27.3%、14%;实现社会消费品零售总额206亿元，增长6%。戴窑粮食市场获批省级生产性服务业集聚示范区，戴南不锈钢现代物流园一期工程竣工投用，开发区港口物流园区内河码头开工建设，大型城市综合体吾悦广场、万达广场相继落户。深入开展国家全域旅游示范区创建，获评《中国国家旅游》2018年最佳全域旅游目的地。编制完成乌巾荡旅游度假区、徐马荒湿地旅游区等总体规划，金东门老街景区创成国家3A级旅游景区，千垛景区获批国家水利风景区，东罗村被评为省四星级乡村旅游区。旅游接待功能加快提升，长安玖号五星级酒店开工建设，碧水东罗民宿、李中水上森林木屋等特色酒店投入运营。成功举办千垛菜花旅游节、品蟹赏菊旅游季等节庆活动，全年接待游客780万人次，实现旅游总收入70亿元。转型升级步伐加快。坚持创新驱动，加快转型升级，产业结构不断优化。科技创新彰显活力。深入实施创新驱动发展战略，新认定国家高新技术企业61家、国家科技型中小企业78家、省高新技术后备企业36家。兴达钢帘线、威鹰机械等5家企业获省科学技术奖。开展“五百”产学研对接活动，新建产学研联合体15家、校企联盟26家，扬州大学乡村振兴研究院、江苏大学无人农业系统研究院挂牌运营。星火特钢通过国家两化融合管理体系贯标试点企业认定，伽力森主食、江电电力等5家企业通过省级试点认定。安井食品、新华合金被认定为省级企业技术中心，新宏大获评省级科技小巨人企业。产业结构持续优化。以高质量发展为引领，推动不锈钢、健康食品、装备制造三大产业向集约、绿色、高端转型。预计全年三大主导产业实现产值590亿元，占规模以上工业总产值的78%。开展中(工)频炉企业专项整治，关停拆除435家企业的925台中(工)频炉，推进不锈钢产业加快转型。召开第二届中国兴化调味品产业发展大会，成立中国健康食品产业创新基地，招引健马食品、天然草堂等亿元以上项目37个，开发区调味品产业园区加快集聚。省铸造学会熔模铸造专委会在陈堡组建挂牌，装备制造产业迈出新步。大力实施商标品牌战略，全年新增注册商标683件，新申报驰名商标1件、知名商标12件、江苏名牌产品5个、江苏省质量奖企业1家。着力推进大众创业、万众创新，全年新增私营企业2285户、“个转企”385户。项目建设成效明显。扎实开展招商引资“打擂台”活动，建立健全招商引资工作机制，充分发挥三大产业招商局作用，举办菜花节投资环境说明会、金秋经贸科技洽谈会和驻外商会兴化行等招商活动，全年完成招商引资额178.8亿元，新签约亿元以上项目150个，新开工亿元以上项目56个，竣工亿元以上项目41个。特味浓食品、亚盛高速线材等重大项目竣工投产。外向型经济取得新业绩，全年实际利用外资1.12亿美元;完成进出口总额7.2亿美元，增长13.2%;外经营业额4403万美元，增长9.8%。乡村振兴深入推进。制定实施乡村振兴战略五年行动方案，建设16.5万亩高标准农田和10个为农服务综合体，启动全国首轮农业全过程无人作业试验。成功举办“兴化大米”开镰节、“兴化大闸蟹”开捕季、全球重要农业文化遗产(兴化)特色农产品分享会等活动，“兴化大米”再获“中国十大大米区域公用品牌”，首届“碧水东罗”农民丰收节亮相央视《新闻联播》。推进农村人居环境整治，大力开展“五面清洁”和通组入户道路建设。全面完成覆盖拉网式农村环境综合整治试点，建成并运行村生活污水处理项目171个。千垛田园综合体项目全面开工，完成村民服务中心、污水管网、亲水平台等基础设施。加快特色田园乡村建设，东罗村成为全省样板，刘泽村、唐堡村初见成效，管阮村、施家桥村入选省第二批试点。实施防洪排涝能力提升四年行动计划，完成川东港工程，修建圩口闸120座、排涝站57座，改造电启闭圩口闸300座，建成达标圩堤650公里。开展绿化造林，完成成片造林面积2.25万亩。加大土地复垦力度，新增占补平衡面积9700亩，完成增减挂钩面积2200亩。城乡面貌持续改观。围绕建设“全省大公园、人文梦水乡”，扎实推进规划建设管理工作。城镇功能不断完善。完成部分乡镇(街道)行政区划调整。启动修编第六轮城市总体规划，研究制定城北片区发展战略规划。市域1:1000地形图投入使用，“多规合一”步伐加快。围绕完善城市道路、地下管网、绿化提升，实施6大类66项城建项目。完成中和路南官河大桥、兴姜河东路、丰收路拓宽、长安路大桥桥面黑色化改造等重点工程。建成文昌路地下人防、原城南小学等停车场，新增停车位300个。推进城乡污水管网建设，新增主支管网30公里。优化城市绿地布局，完成城市外环线58公里绿道、花海工程。开展中心城区违建治理攻坚行动，有效遏制违建势头。全面启动长江引水工程，加快推进项目勘察和施工设计，完成PPP方案编制，发布资格预审公告。实施棚户区改造1461户、30.4万平方米，竣工交付保障性住房842套，开工建设442套，规划北樊、小戚等地块保障性住房超5000套。立体交通加快构建。阜兴泰高速兴化至建湖段、宁盐高速、兴东高速、盐靖高速同步开展前期工作，盐泰锡常宜铁路、通用机场项目扎实推进，351省道至徐马荒连接线建成通车，基本建成长安北路北段主体工程，加快建设229省道兴化段改扩建、351省道三期、通扬线航道整治工程。新改建农村公路330公里、桥梁451座，全市613个行政村双车道四级公路实现全覆盖。生态建设取得实效。坚决向环境污染宣战，打好污染防治攻坚战，区域环境质量持续改善，PM2.5平均浓度42微克/立方米，环境空气质量优良天数比例70%，地表水优III比例100%，生态环境状况指数70.37，继续位居全省前列。大力开展“263”和9项环境污染治理专项行动，6家保留化工企业完成转型升级，43家关闭化工企业实现“两断三清”，190家“散乱污”企业取缔关停。全面完成畜禽养殖污染治理，禁养区内3622个养殖场全部关闭拆除，限(适)养区内1067个规模养殖场实现达标治理，畜禽粪污收集处理体系逐步建立。坚持高压严管，开展脱水蔬菜、氧化锌、轧钢等行业环境专项整治。强化责任落实，扎实推进中央和省、市环保督察交办突出问题整改销号工作。全面开展戴南突出环境问题专项整治，戴南区域环境限批按期解禁。生活垃圾焚烧发电项目试运行，飞灰填埋库和应急中转库启动建设。垃圾分类取得实效，新增垃圾分类小区93个、单位158家，公共区域分类设施全覆盖，启动镇村垃圾分类试点。编制“五水共治”规划，全面推行河长制，下官河、卤汀河水源地达标建设通过验收，横泾河、兴姜河水源地完成整治任务。出台自然资源资产离任审计实施意见，实施乡镇生态经济差别化绩效考评，建立生态补偿转移支付制度。开展生态创建，新建成6个省级生态文明建设示范乡镇(街道)、4个示范村。实施湖荡生态修复，启动里下河国家湿地公园建设，得胜湖、蜈蚣湖退圩还湖方案获得批复，平旺湖、洋汊荡、陈堡草荡进入还湖施工阶段。人民生活得到改善。着力保障和改善民生，办好民生实事，公共财政民生支出达77.11亿元。富民惠民力度加大。大力推进创业富民工作，新增扶持创业1.91万人，净增就业1.5万人，城镇登记失业率控制在2%以内。举办首届乡土人才传统技艺技能大赛和第四届创意创业大赛，发放创业富民“三张券”2.67万张，发放创业贷款7540万元，组织创业培训1.27万人，新增创业孵化基地12家，兴化科技创业园获批省级创业孵化示范基地。健全社会保障体系，企业职工养老、失业、工伤保险分别扩面1.38万人、1.02万人、1.01万人，城乡居民医疗保险参保率100%、养老保险续保率90.5%。企业职工养老金连续14年大幅度调增，城乡居民基础养老金实现“七连增”。城镇职工和城乡居民医疗保险结报待遇持续调优。加强养老金收支管理，上争省补资金3.98亿元，保障基金健康运营。全面完成“残疾人之家”建设，为9134名重度残疾人代缴养老保险。深入推进“阳光扶贫”，扶持经济薄弱村发展经营性项目100个;实施低收入农户危房改造631户;资助家庭困难学生2.49万人次、发放资助金1533万元;推进困难群众医疗精准扶贫，精准救助18.96万人次、补助金额7565万元;与泰州同步提标，低保标准实现城乡一体化。全市88.3%的建档立卡低收入人口和75.8%的经济薄弱村实现脱贫。公共服务不断优化。全面启动新一轮省级文明城市创建。扎实推进国家历史文化名城申报，举办首届施耐庵文学节，评选第三届施耐庵文学奖，建成兴化籍作家作品馆，两件文艺作品获省五星工程奖。开展校外培训机构专项治理，着力营造健康教育生态。实施校车安全工程，成立校车服务公司，购置258辆专用校车，为全市中小学生提供安全接送服务。开工建设新区高中，建成景范学校文峰校区，新建4所公办幼儿园，新增1000个公办园学位。初步建成全民健康信息平台，着力改善基层医疗服务条件，新改扩建村卫生室108家。举办第十届全国国际象棋锦标赛(个人甲组)、第九届全国国际象棋少年精英赛等系列赛事。建成健身步道6.6公里，新增体育场地6.7万平方米。社会治理有效加强。切实抓好重点领域风险防范和处置，严厉打击非法集资、网络诈骗等违法犯罪，扫黑除恶专项斗争纵深开展，信访攻坚持续深入，“七五”普法稳步推进，社会治安满意度达98.33%。社会治理1695个网格覆盖全市，形成共建共治共享的治理格局。强化应急管理效能建设，完善安全生产责任制，开展重点行业领域专项治理，防灾减灾救灾能力进一步提升，安全生产形势总体平稳。加强食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。第四次全国经济普查扎实开展。双拥模范城创建实现“八连冠”。新闻、史志档案、外事侨务、台务、民族宗教、气象、物价、妇女儿童、慈善、红十字、关心下一代等工作继续加强，金融、税务、供电等为地方经济发展作出新贡献，人民武装和人民防空事业取得新进展。自身建设不断加强。坚持依法行政，认真落实重大事项向市人大报告、向市政协通报制度，坚决执行市人大及其常委会的决议、决定，自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，认真办好市人大代表建议(议案)、市政协提案。深化“3540”改革，设立一站式“企业开办专区”，完善不动产登记“一窗受理、集成服务”模式，全力优化营商环境。打造放管服改革升级版，发布“不见面审批(服务)”事项目录清单，上线政务服务网兴化旗舰店。推进阳光政务，完成政府门户网站集约化建设，加强政府信息公开，政府决策透明度和公众参与度日益提高。全面落实党风廉政建设主体责任，进一步强化审计监督，切实做好省委巡视反馈意见整改工作。提高政府性债务管理水平，清理规范政府投资项目，坚决杜绝违规举债，积极化解存量债务。健全督查考核机制，确保重要决策部署、各项政策措施落到实处。积极开展大走访大落实新风行动，认真办好12345政府服务热线、市长信箱，着力解决基层和群众反映的突出问题。各位代表，过去一年所取得的成绩，是全市人民在市委的领导下，团结拼搏、砥砺奋进的结果，是市人大、市政协有力监督以及社会各界关心支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向工商联、无党派人士、各人民团体和离退休老同志，向驻兴部队官兵、政法干警，向所有关心、支持兴化发展的海内外朋友，表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展中还存在一些问题和不足，主要是：发展不充分、不平衡的问题仍然突出，经济发展的质量和效益有待进一步提高，不锈钢产业转型升级步伐还需切实加快;生态环境治理欠账较多，坚持生态优先、绿色发展任重道远;对照人民日益增长的美好生活需要，教育、医疗、养老等民生保障工作还存在诸多短板;经济下行压力加大，保持财政收支平衡任务艰巨;政府自身建设还存在薄弱环节，营商环境亟待下大力气整治。对此，我们将坚持问题导向，系统谋划，综合施策，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键一年，做好今年政府工作任务艰巨、意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央、省委和泰州市委工作部署，围绕市委十二届六次全会确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持系统化思维，以“六个高质量”为追求，以供给侧结构性改革为主线，以打好“三大攻坚战”为抓手，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，高质量建设里下河生态经济示范区，以优异成绩向建国70周年献礼。全市经济社会发展的主要调控目标安排为：地区生产总值增长6.5%;一般公共预算收入增长6%;规模以上工业产值增长10%，工业投资增长9%，工业开票销售收入增长10%，规模以上固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长8%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%;单位GDP能耗降低、主要污染物减排完成省定目标。今年，将紧紧围绕“六个高质量”，重点做好以下六个方面工作：1.建设现代产业体系，推动经济发展高质量。坚持质量第 一、效益优先，发展实体经济，着力打造更具转型与创新含金量的“3+N”现代产业体系，筑牢兴化经济发展根基。加快产业转型升级。全力推进以戴南不锈钢产业为重点的转型升级，支持不锈钢企业走“专精特新”发展之路，推动不锈钢产业向中高端发展，做强新华合金等一批新材料企业，打造新材料产业集群。加快调味品产业集聚区建设，着力招引一批知名企业，引导健康食品产业向精深加工、终端品牌食品方向转型，打造健康食品产业集群。突破成套设备和关键零部件核心技术，推动汽车零部件、工程机械和高端纺织机械等产业集聚发展，促进规模企业发展壮大，打造高端装备产业集群。发挥产业引导基金杠杆效应，引导传统产业向新兴产业转型，加快培育新医药、节能环保、电子信息等战略性新兴产业。落实企业上市(挂牌)三年行动计划，双乐股份实现IPO报会，渝鑫科技“新三板”挂牌，加快培育一批上市后备企业。实施小微企业进规模工程，新增规模以上工业企业42家，开票销售过亿元企业80家以上。振兴建筑业，大力开拓外埠市场，助推建筑企业资质提升，保持建筑业税收稳步增长。培大育强现代农业。继续实施高标准农田建设“三年行动计划”，建设高标准农田8万亩以上。发展智慧农业，加强农业全过程无人作业试验研发，建设智慧渔业中心，促进农业物联网技术、智能农机的发展应用，新建农业物联应用基地8个。以功能农业为引领，发展生态多元复合经营，推广粮蔬轮作、稻渔共作等生态立体种养模式，培育“一村一品一网店”示范村50个。加强农民合作社规范化建设，吸引各类资本投入农业农村，培育农业新型主体，家庭农场规模经营比重达49%以上。继续实施农产品品牌战略，突出推广兴化大米、大闸蟹、龙香芋、大麦青汁等特色农副产品，做强做优特色果蔬产业，争创农产品质量安全示范市。优化提升服务业。把现代服务业作为产业升级的重要着力点、增长发力点，着力提高服务业贡献份额。推进生产性服务业向专业化和中高端延伸，大力发展现代物流、金融保险、信息咨询、研发设计、检测检验、教育培训等行业。推进生活性服务业向精细化和高品质转变，提升休闲娱乐、文化创意、健康养老、家政服务等行业发展质量。坚持以全域旅游创建为抓手，加快千垛景区扩容提升等重点旅游项目建设，引导李中水上森林景区新业态健康发展，提升金东门老街景区接待功能。推进“1号水路”建设，打造生态旅游航道。完善全域旅游咨询服务体系，加强旅游标识、停车场等配套设施建设。编撰兴化美食菜谱，做大旅游特色餐饮名店规模。精心办好千垛菜花旅游节、品蟹赏菊旅游季等节庆活动。2.加速发展动能转换，推动改革开放高质量。坚定不移深化改革、扩大开放，为经济社会发展注入新动能。致力深化改革。坚持供给侧结构性改革不停步，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫。继续深化放管服改革，完善“不见面审批(服务)”模式，推行标准化办事流程，探索设立施工许可办理专区。积极防范政府债务风险，严格控制新增债务，积极化解存量债务，妥善解决隐性债务，着力推动政府平台公司市场化转型。加强财政预算及国有资产监管，完善政府投资项目绩效管理，规范政府和社会资本合作模式。推进金融生态环境建设，组织开展金融服务民营企业、小微企业竞赛活动，发展绿色普惠金融。加大农业农村改革力度，深化农村产权制度改革，积极探索股份合作等运行机制，加快土地承包权有偿退出试点，促进农业保险服务提质。建立联合激励与惩戒制度，加快社会信用体系建设。加强技术创新。深入推进科技创新三年行动计划，新增国家级高新技术企业30家。落实好省科技改革“30条”，加快创新机构培育，放大“大院大所行”“院士兴化行”效应，鼓励企业申报重点实验室、院士工作站、工程技术中心等研发机构。强化科技金融体系建设，发挥“苏科贷”“兴科贷”资金杠杆效应，用好“泰科易”网上技术交易平台，向企业提供更多的资金、科技成果和合作信息。加强知识产权工作，新增发明专利授权130件以上。实施商标品牌战略，新注册商标680件，新创驰名商标1件、知名商标12件。突破重大项目。实施项目大提升三年行动计划，发挥三大产业招商局专业化优势和主力军作用，统筹推进股权招商、飞地招商、基金招商。立足“3+N”现代产业体系，抢抓长三角一体化发展、淮河生态经济带上升为国家级战略的重大机遇，按照产业链主导图和主导产业招商路线图，持续发力工业项目，着力打造现代特色产业集群。全年新签约亿元以上项目120个，新开工亿元以上项目50个，竣工亿元以上项目40个，其中新开工5亿元以上项目8个、10亿元以上项目3个。优化利用外资结构，全年实际利用外资1.8亿美元。积极融入“一带一路”建设，引导企业开拓国际市场，支持兴达钢帘线泰国生产基地项目建设，争创泰州市“走出去”龙头企业。强化要素保障。认真落实中央、省市各类支持民营经济发展的政策措施，确保惠企利企举措落到实处。加快园区创建步伐，支持开发区创建以健康食品为特色的国家级开发区，争创中国健康食品产业名城;支持戴南科技园区争创省高新技术产业开发区，力争将戴南打造成为全国转型升级示范区;支持陈堡精密铸锻造产业园放大优势，打造全国知名的大型精密铸锻造采购超市;支持安丰打造产城融合发展示范区。完善载体平台建设，打造创新氛围浓厚、科技资源集聚、产业特色鲜明的专业化创新创业载体。加大土地违法整治和增减挂钩、占补平衡工作力度，提高节约集约用地水平。推进人才强市战略，完善人才奖励政策，加快人才智力集聚，引进高层次人才190名。3.加快区域融合发展，推动城乡建设高质量。坚持新型城镇化和乡村振兴两手抓，加快形成城乡融合发展新格局。提升城乡建设品质。坚持规划引领，结合城市总体规划修编，明晰城乡空间布局，形成城乡统筹、全域覆盖、要素叠加的发展蓝图。完成全国第三次自然资源调查，加快建设“多规合一”、规划地理信息系统等平台，同步推进水乡特色空间规划、地下空间开发等各类专项规划，全面开展小城市规划修编及乡镇总体规划修编工作。实施6大类56项城市建设项目，推进中和路东延等主干道、文昌路东延等次干路及张北路、莲溪路等支路建设，统筹实施管线入地、雨污分流项目。结合旧城改造、新区建设，加大农贸市场、公厕、垃圾中转站、停车场等设施建设力度。改造提升老城区居住出行环境，做好低洼地区整治、后街背巷维修、人行道提档升级，提升小区物业管理水平。加快滨河景观提升，推进步道、景观小品等基础设施建设，建成紫荆河公园。巩固省级文明城市创建成果，进一步提高城市管理规范化、精细化、长效化水平。优化新区功能布局，加快吾悦广场、万达广场等城市综合体建设。加大城镇承载力培育力度，加强安丰等小城市规划建设，加快建设戴南不锈钢特色小镇、沙沟渔文化旅游风情小镇。围绕2021年上半年全市人民饮用长江水的目标，全力推进长江引水工程，确保春季全面开工建设，完成长江引水卤汀河备用水源工程。完善基础设施配套。优先发展公共交通，组建国有客运公司，打造城乡客运有效衔接、相互融合的服务体系，进一步方便群众出行。全力上争盐泰锡常宜铁路，编制兴化通用机场项目可研报告，加快宁盐高速、兴东高速、盐靖高速改扩建工程前期工作，力争阜兴泰高速兴化至建湖段开工，推进229省道兴化段改扩建、351省道三期、301县道沙沟西段等项目建设，建成长安北路、310县道沈伦至张郭段、戴南园区大道东延等工程。继续推进农村公路提档升级，争创“四好农村路”省级示范市。持续改善人居环境。落实农村人居环境整治三年行动方案，开展美丽宜居乡村建设，打造“五面清洁”示范村180个。实施农村改厕攻坚，完成无害化户厕改造2.5万座。加快建设千垛田园综合体，完成游客服务中心、停车场、入口广场等项目。大力发展民宿、农家乐、体验式农业，创建省市特色田园乡村10个。推进城市管理向集镇延伸，新增省级垃圾分类示范乡镇4个、示范小区20个、垃圾分类村150个以上，城乡生活垃圾无害化处理率达100%，垃圾分类集中处理率达50%以上。启动实施建筑装修垃圾资源化利用项目。正式运行生活垃圾焚烧发电厂，实施备用库区建设，建成餐厨废弃物综合处理设施，中心城区餐厨废弃物实现集中收运处置。4.践行绿色发展理念，推动生态环境高质量。压实生态环境保护工作责任，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。筑牢生态安全屏障。坚决向环境污染宣战，以压倒性态势加强污染防治，切实解决一批突出环境问题。坚决打赢蓝天保卫战，加强重污染天气防范应对，深度治理工业大气污染，严格管控各类扬尘。着力打好碧水保卫战，严格落实河长制、湖长制和断面长制，推进城市黑臭水体和村庄生活污水治理，持续开展清水通道水环境专项整治，不断改善水环境质量。扎实推进净土保卫战，实施土壤污染防治工作方案，确保土壤环境和人居环境安全。强化危险废物全过程监管，坚决打击和遏制固体废物非法转移倾倒等行为。严格执行生态保护红线管理办法和管控措施，全面整治生态保护红线内的违法违规项目。提升环境执法监管水平，强化行政执法与刑事司法衔接，增强环境执法合力，严厉打击各类环境违法犯罪行为。着力推动绿色生产。改造落后生产工艺和设备，推广应用清洁生产、减量化、再利用等高效节能设备，实施一批节能低碳绿色改造项目，提高企业绿色生产水平。规范企业能源管理，建立健全高耗能行业的能源管理体系。推行绿色农业生产，加大测土配方施肥及喷滴灌等实用技术的推广力度，实现农药、化肥使用零增长。鼓励发展有机农业，推进秸秆等农业废弃物综合利用和生态循环种养，加强畜禽养殖标准化建设，建立畜禽污染治理长效机制。发展生态绿色渔业，开展水产健康养殖示范争创活动，推广应用循环水养殖，加强河蟹养殖池塘管理，严厉打击电捕鱼，加大渔业资源增殖放流力度。系统实施生态修复。开展国家生态文明建设示范市创建，扎实推进自然生态保护和修复工程。统筹道路、水系、村庄、农田林网建设，构建有机串联城市、集镇和村落的绿色生态廊道体系，全市林木覆盖率达21.1%，自然湿地保护率达50%以上。推进“五水共治”，实施生态河湖三年行动计划，加快下官河和蚌蜒河整治工程，综合治理39条省市骨干河道。大力实施湿地修复工程，积极创建里下河国家湿地公园。加大退圩还湖力度，推进得胜湖、平旺湖、洋汊荡、徐马荒、陈堡草荡等生态修复，实现河湖水系连通，提升河湖生态功能。5.坚持人文兴市战略，推动文化建设高质量。传承兴化文脉，激发创新活力，以高质量文化供给增强人民群众的获得感幸福感。传承弘扬优秀文化。全面推进国家历史文化名城申报，做好迎评各项准备工作。注重历史文化保护，实施历史街区基础设施及重要节点提升，推进西门历史风貌区改造，加快牌楼路、英武路、长安路沿街外立面仿古改造。编制完成蒋庄遗址、万兴大典及昭阳墓等文保单位保护规划。推进第八批全国重点文物保护单位申报，公布兴化市第五批非物质文化遗产代表性项目名录，组织开展非物质文化遗产展演展示活动。加强兴化独具特色的农耕文化、红色文化、乡风民俗、传统技艺的挖掘、保护和利用，传承弘扬本土文化，叫响“板桥故里”“水浒摇篮”“小说之乡”“国象之乡”文化品牌。放大全球重要农业文化遗产效应，启动垛田申报世界文化遗产工作。大力推进文化惠民。加强精神文明建设，开展文明村镇、五好家庭、星级文明户等创建活动，深化家规家训家风建设。推进“城市书房”“百姓大舞台”等惠民设施建设，开展全民阅读系列活动，助推“小说之乡”迈向“文学之城”。健全公共文化服务体系，开展文化惠民券点单服务，组织文化惠民演出650场以上。举办新春舞龙大赛、龙舟大赛、兴化民歌大会、国际半程马拉松赛和国象品牌赛事等文体活动，丰富人民群众精神文化生活。办好第十四届郑板桥艺术节，开展第二届郑板桥文学艺术奖评选，进一步放大郑板桥文化品牌效应。加大文艺精品创作力度，开展年度新创节目调演。培植壮大文化产业。进一步强化“文化+旅游”“文化+科技”的融合发展，扶持培育重点文化企业。加快文化园区和特色街区建设，引导文化资源要素向优势企业适度集中，重点打造竹泓木船文化产业园，全力培育金东门历史文化街区，积极发展影视传媒、工业设计、动漫游戏等文创产业。6.突出民生优先导向，推动人民生活高质量。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，继续加大民生投入，办好民生实事。强化社会保障惠民。落实更加积极的就业政策，完善就业服务体系，大力推进网络招聘服务和对外劳务协作，加大技能人才、新型职业农民、科技人员等群体培训力度。落实创业扶持政策，加强创业孵化基地、新型众创空间等载体平台建设，充分激发创业活力，助推劳动者成功创业。提高社会保障水平，巩固社会保险依法征缴成果，持续扩大社会保险覆盖范围，企业职工养老、失业、工伤保险各扩面1万人。进一步提高医疗保险结报待遇，完善医保复合支付方式，扩大城乡居民医疗保险报销名录，探索实施医保基金第三方监管机制，切实减轻参保群众医疗负担。坚决打好脱贫攻坚战，夯实低收入人口稳定脱贫基础，持续增强经济薄弱村的发展能力，基本实现全面脱贫目标。优化公共服务供给。推进“十三五”时期基层基本公共服务功能配置，落实基本公共服务项目。全面贯彻落实教育优质均衡发展三年行动计划，科学规划学校布局，新(改扩)建具有较高教育质量的规模学校，实施集团化办学和区域联盟办学新模式，加强师德师风建设，统筹提升教育教学水平。加快推进新区高中项目，支持兴化中学创建省高品质示范高中。深入开展教育领域人民群众反映强烈突出问题专项治理，巩固校外培训机构整治成果，进一步规范校外代伙代宿行为，持续整治在职教师有偿家教。深化公立医院改革，完善绩效考核管理，扩大分级诊疗、医养结合、签约服务覆盖面。健全市镇村三级医疗卫生服务网络，完成市中医院南亭路分院主体工程，加快村卫生室提档升级步伐，推进乡镇卫生机构一体化管理。深化社会治理创新。推进应急管理事业改革发展，严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大生产安全事故。深化“七五”普法和宪法学习宣传，健全社会稳定风险综合评估机制，推进乡镇(街道)网格化社会治理联动指挥中心建设，从源头上预防和化解社会矛盾。强化劳动监察和调解仲裁，维护劳动者合法权益。依法严厉打击违法犯罪，深入开展扫黑除恶专项斗争，切实提升群众安全感满意度。加快实现大数据与社会治理深度融合，推进“升级版”技防城建设，强化风险预警和应急处置，健全完善社会治安防控体系，全力维护社会稳定。 三、加强政府自身建设书写高质量发展的时代答卷，我们重任在肩、责无旁贷。奋进新时代、展现新作为，要更加自觉地扛起使命责任，以更严标准推进政府自身建设、更高效率推动政府职能转变、更优服务提高政府治理水平，努力打造人民满意政府。提高政治站位，优化营商环境。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个维护”，始终在市委的坚强领导下开展工作，把全面从严治党要求落实到政府工作的各个方面，把打好“三大攻坚战”作为重大政治任务贯穿政府工作始终。全面加强政府自身建设，让“低调务实不张扬、担当干事比作为”在政府系统蔚然成风。加强调查研究，坚持真抓实干，以“钉钉子”精神推动各项工作落实。紧扣打造一流营商环境的目标，坚决纠正行政不作为、乱作为、慢作为现象，千方百计为企业排忧解难，用行政效率激发企业活力，以服务高地打造发展热地，为高质量发展注入更强动力。坚持依法行政，打造阳光政府。结合政府机构改革和职能配置调整，加快构建职责明确的政府治理体系，进一步提高依法行政水平。深入推进政务公开，提高政务公开标准化、规范化水平。广泛听取群众意见和建议，从老百姓反映最强烈的问题抓起、最不满意的地方改起、最期盼的事情做起，着力解决民生热点问题。主动接受市人大法律监督、工作监督，自觉接受市政协民主监督，广泛接受社会公众、新闻舆论监督，让行政权力始终在法治轨道上阳光运行。加强廉政建设，全面从严治政。严格落实全面从严治党主体责任，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。深化廉政风险防控，切实整改巡视发现问题。加强公共资金、国有资产资源和领导干部经济责任审计监督，强化对权力运行的规范和制约。运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，做到严管和厚爱结合。严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，持之以恒正风肃纪，努力交出干部清正、政府清廉、政治清明的优秀答卷。各位代表，担当新时代使命，责任重于泰山;锚定高质量发展，目标催人奋进。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，不忘初心、砥砺前行，牢记使命、开拓进取，为争当江淮生态经济区发展排头兵、高水平全面建成小康社会而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【兴化市招商】2020年大邹镇政府工作报告

  2020年1月13日在大邹镇第十九届人民代表大会第七次会议上镇长赵辉各位代表：现在，我代表大邹镇人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在中共兴化市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕高质量发展要求，按照镇十四届党代会三次会议和十九届人大第 五、六次会议提出的目标任务，深入践行新发展理念，全镇经济社会持续健康发展。经济运行保持平稳。定期加强经济运行的分析和监控，并采取切实有效调控措施，对标找差，争先进位。经济指标稳中有升。在全球经济下行的压力下，国家减税降费的政策下，预计全年实现地区生产总值5.25亿元，增长6.8%;实现工业开票销售3.21亿元，增长23.5%;固定资产投资1.16亿元，增长36.13%;实现税收收入2379.19万元，增长2.7%;一般公共预算收入1435.42万元，增长5.5%;农民人均可支配收入20031元，增长9%。项目建设推进有力。全力推进招商引资和项目建设，全年新签约项目4个，其中亿元项目1个，5000万以上项目3个。江苏荣伟集装箱制造项目顺利通过泰州亿元项目竣工验收。电力工具产业集群发展势头强劲，全镇已有2家电力工具企业进入规上行业。整合资源，扶持以荣伟集装箱、恒安电力工具、永盛电力器材、新佑拓耐磨材料为代表的重点企业，扩大生产规模，提升产品竞争力。深入推进科技创新型企业培育提质工程，推动企业加大发明专利申请力度，全年完成专利申请量18件，专利授权量6件，在全市名列前茅。现代农业高效发展。以培育“一村一品”为重点，调整优化农业产业结构，大力培育新型农业经营主体，新增苏民、裕林粮食种植、权腾水产品养殖、才凤瓜蒌种植等4家家庭农场，万兴、旭日等6家家庭农场全部种植了优质水稻品种南粳9108，提高了优质大米的比重。“竹芸”大米、新庄花草、芦家坝草鸡蛋、顾马马兰头等绿色产品产销两旺。投入1800万元的高标准农田建设项目基本完工。全面完成市政府下达的机插秧任务。集中开展农机手业务培训与安全宣传，做好新机具的推广与应用，共举办培训班4期200多人次。三资管理力度加强，全镇清产核资工作走在全市前列，5月中旬顺利通过了泰州市级验收。全镇农村产权交易平台正常运转，全年共成交60笔，交易额达1104.3万元。服务业进步明显。康养花海游客服务中心投入使用，完成景区路桥配套工程，景区规模初见雏形。镇村建设融合发展。深入践行绿色发展理念，统筹推进镇村建设。生态环境持续改善。持续开展“263”专项整治行动，巩固全镇畜禽养殖污染治理成果。组织开展安全、环保、消防领域重大隐患违法行为专项严打整治，建立完善环保倒逼机制，共取缔关闭影响环境的“小散乱污”企业3家。大力推广生态健康养殖，荣盛、祥盛山羊养殖场成功通过生态牧场创建验收。非洲猪瘟处置及时，疫情得到有效控制。完成成片造林391亩，超额完成市交目标任务。严格执行耕地保护制度，稳步推进城乡建设用地增减挂钩项目实施，全镇新增耕地面积156亩，并顺利通过泰州市级验收，成为全市唯一一家被省自然资源厅表彰的“耕地保护先进乡镇”。垃圾清运一体化按照“户保洁、村收集、镇运转、市处理”的运转模式，走上了规范化、正常化、制度化的轨道。常态化抓好村庄环境管护和秸秆“双禁”工作。严格落实河长制，开展河道“两违”专项整治，全镇共拆除各类违建房屋2间、养殖棚舍和废弃棚舍85间、厕所29处、清理地笼386条、打捞沉船28条、清理河边岸边垃圾堆放点32处、处理涉河违章建筑3起，顺利通过泰州市河长办“两违”销号验收。投入70万元打造市级样板河道上官河吴家段，高标准打造样板河新海河。基础设施更加完善。全镇主要道路实施“路长制”管理，围绕创建“四好农村公路”要求，实施大中线省级“四好农村公路”创建，目前镇西环线已率先完成创建，达到“四好农村公路”标准，完成大新线、大沈线建设任务，新南路实施白改黑改造，大许线基础工程已结束。完成国省干线沿线交通环境整治，处理S232问题清单29处、盐邵河问题清单15处。持续改善人居环境，出台奖补政策，推进“128”工程，友谊(北银)、兴盐(向家)、复兴、双溪整治成效明显。无害化户厕改造490座并顺利通过省级验收。实施农村防洪排涝能力提升工程，新建圩口闸1座，维修1座，电启闭改造6座，维修排涝站2座，完成1个联圩、3.9公里圩堤达标建设任务。民生事业持续改善。深入践行以人民为中心的发展思想，下大力气解决好群众关心关注的热点问题，不断满足人民美好生活需要。脱贫攻坚精准发力。聚焦全镇建档立卡低收入人口、经济薄弱村脱贫任务，强化“一稳定两不愁三保障”，累计脱贫84户、162人、经济薄弱村5个，脱贫攻坚任务全面完成。扶持经济薄弱村发展经营性项目1个，全面达到经营性收入18万元和可支配收入35万元脱贫标准。全面改善农村贫困户居住条件，完成全镇96户建档立卡低收入户危房改造，顺利通过市级验收。社会保障得到加强。全面落实计划生育各项政策，全镇出生人口性别比控制在基本正常值。在全市率先完成了退役军人和重点优抚对象信息采集工作，省级审核通过率达100%。城乡居民基本养老保险续保完成率达90%。企业职工养老保险扩面新增82人。城乡居民医保筹资完成率达99.54%。全镇五保、低保实行动态管理，阳光操作，新增低保13户22人，五保6人;核减低保16户22人，核停五保28人。免费为全镇五保、低保老人购买安康保险。民生实事有序推进。高度重视镇十九届人代会五次会议上表决通过的大邹镇2019年度民生实事项目，分别落实了项目实施的牵头负责人和责任单位，明确了项目完成的时间和要求。中心小学多功能综合楼因市级审批原因未能如期完成，其他项目都在春节前完成。建成丰乐园，西环线、原大宏连接线(大向线)绿化亮化已结束，集镇驳岸一期工程基本完成，绿化亮化预计春节前同步呈现，成为集镇建设的亮点。泰州电视台《乡村发现》栏目专题报道我镇民生实事工程并给予了肯定。文教卫事业不断进步。初级中学中考再创辉煌，兴化中学非指标生录取人数、四星级高中录取人数、普通高中进线率名列全市前列。中心小学学生素质提升工程成效明显，教学质量稳步提升。建成中心幼儿园学前教育课程游戏化基地。中心小学多功能综合楼进入招标前的公示阶段。新庄村标准化农村卫生服务室建成并通过市级验收。名镇名村志编纂工作通过市级初审，即将进入复审阶段。中心卫生院数字化预防接种门诊大厅已竣工，并代表兴化市顺利通过全国基层中医学工作先进单位复审。社会治理扎实有效。全面压实安全生产责任，狠抓各类隐患排查整治，提升应急管理水平，开展安全消防环保领域重大隐患专项严打整治行动，组织开展百日安全生产大检查，全面排查隐患，督促企业整改完成。纵深推进扫黑除恶专项斗争，办理了涉恶寻衅滋事案、盗窃案、生产销售不符合安全标准食品案、非法吸收公众存款案等刑事案件6起，强迫交易案、寻衅滋事案、殴打他人案等治安行政案件31起，共移送起诉5起5人，行政拘留11人。坚决守住不发生区域性金融风险的底线，成立专门工作班子，对集镇民间“标会”全面进行调查摸底，为后期处置化解风险提供依据。积极推进省委巡视交办违规出借财政资金整改工作，财政债务全面化解，化解村级债务493.34万元，清收财政债权772.21万元，清收村级债权1117.61万元。加强社会综合治理和信访矛盾排查化解。定期开展领导干部下访、接访、走访活动，常态化加强社会综合治理和信访矛盾排查化解，在重大节日和重要时段，全镇无一例赴省、进京上访事件。加强食品安全检查，成功创成“泰州市食品安全示范乡镇”。高标准完成新兵征集和民兵整组任务。自身建设不断加强。始终把政治建设摆在首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决扛起全面从严治党主体责任。高质量完成友谊村、兴盐村规模优化调整村“两委会”选举工作。深入开展大走访大落实行动，密切与广大人民群众的联系，大力推进政务公开，高质量办理12345政务服务热线，市长信箱、大邹古镇公众号等群众反映的问题，切实解决民生热点问题。加强机关作风建设。全面落实党风廉政建设责任制，突出重点领域廉政风险防控。认真执行中央“八项规定”、省市委“十项规定”，从严管理“三资”。严格财务管理和公务接待的相关规定。做好市委巡视问题整改工作。大力倡导“马上就办、真抓实干”的工作作风，完善重点工作常态化通报、督查、推进机制。布置工作真正做到层层有目标、人人有责任、个个有压力。各位代表，过去一年所取得的成绩，是全镇人民在镇党委的正确领导下，团结拼搏、砥砺奋进的结果，是镇人大有力监督以及社会各界关心支持的结果。在此，我代表镇政府，向全体人大代表，向全镇广大干部群众，向全体老同志，向所有关心、支持大邹发展的各界朋友，表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，高水平建成小康社会还存在一些短板，发展不平衡不充分的问题依然突出，大项目、好项目不多，亿元以上项目不多，飞地招商还未取得突破性进展，全镇电力工具企业集群效应还未充分发挥;对照人民日益增长的美好生活需要，聚焦生态富民、补齐民生短板还需加倍努力;干部队伍的能力水平与改革发展的需求还有不相适应的地方，“四风”问题时有反弹，少数公职人员存在惯性思维，对担当与乱作为认识不清，缺少真担当的精气神。政府自身建设仍存在一些薄弱环节。对此，我们一定予以高度重视，务实采取有力措施，努力把各项工作做得更好。 二、2020年工作安排各位代表，2020年是高水平全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，也是推进“强富美高”新大邹建设再出发的起步之年，做好政府工作任务艰巨、责任重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、市委十二届八次全会和镇十四届党代会四次会议精神，突出高质量发展总导向，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，深入实施“产业强镇、生态立镇、人文兴镇、旅游旺镇”四大战略，坚决打赢三大攻坚战，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力开创“强富美高”新大邹建设新局面。全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%左右;一般公共预算收入增长6%左右;工业开票销售增长15%左右;规模以上固定资产投资增长6%左右;农村居民可支配收入增长10%左右。围绕上述目标，今年将重点抓好以下五个方面工作：1.全力做强产业支撑，夯实高质量发展基础。坚持把转型升级摆在经济发展的首要位置，加速构建现代产业体系。做大做强工业经济。充分发挥电力工具产业“小而精”、“小而特”、“小而专”的产品优势，引导电力工具产业继续向精深化、终端化、品牌化方向转型，制造电力工具高端产品，引导现有6家电力工具企业互联互通、抱团发展，力争通过努力，形成年产值超3亿元、开票销售过2亿元的大邹电力工具产业集群。全面落实营造更好发展环境支持民营企业发展的意见，加快“成长型”、“小进规”、“专精特新”等骨干企业培育。督促苏州盛港集团搬迁、潮帆钢结构等项目尽快开工建设，力争今年新增1-2家规上企业。积极落实上级科技创新系列政策和我市“68条”创新新政，构建以企业为主体、需求为导向、产学研深度融合的技术创新机制，不断提高企业研发经费占主营业务收入比重和科技进步对经济增长的贡献率。加大企业发明专利奖励力度，全年确保新增授权发明专利5件以上，引导企业走科技强企之路。充分挖掘大邹籍杰出人士和新乡贤资源，为企业高质量发展打造人才生态圈。提升招商精准度，力争在亿元以上的工业项目上取得更大突破。完善出台进一步加快经济高质量发展的实施意见，继续实施招商保证金制度。优化招商模式和专职招商队伍，抢抓菜花节、金秋经贸洽谈会等专题推介活动的契机，组织好上半年招商引资百日赛和外出推介活动，收集各类招商引资有效信息，招引一批大项目、好项目。强化项目建设的责任链、工作链、服务链，完善镇领导挂钩服务制度，高标准开展项目预审，对项目实施情况动态管控、全程跟踪，继续实施土地增减挂钩、占补平衡项目、“五未”土地专项整治，大力破解土地、融资、用工等要素短板，不断提高项目开工率、资金到位率、竣工达产率。扎实开展“三比一提升”行动，完善“每月督查、双月过堂、季度通报、半年考核、年度述职”的督查推进机制，全年新招引5000万元以上项目2个以上，其中亿元项目1个以上。深化细化省市各类支持民营经济发展的政策措施，拿出更多实在的举措，开展“暖企”行动，对企业遇到的困难问题实行清单式管理、跟踪式督办、销号式解决，营造良好的发展氛围，关心民营企业家的成长进步。加快发展现代农业。让绿色发展成为经济增长的新动力。深入推进粮食绿色优质高效行动，打造“竹芸”牌大米核心种植基地，推进种植、加工环节标准化，培育一批农业龙头企业。放大新庄花草、芦家坝草鸡蛋、顾马马兰头等绿色产品示范效应，持续推进有机大米、有机蔬菜的种植，不断提高农产品附加值和影响力。做好“一村一品”文章，做到宜商则商、宜工则工、宜游则游，着力打造一批电商特色村。大力培育新型农业经营主体，新增家庭农场330亩、规模高效设施农业基地1家。深化农村产权制度改革，促进农民增收和集体经济发展。加快发展智慧农业，推进农业物联网技术、智能农机发展应用，大力推广高性能收割机、拖拉机，持续推进秸秆机械化还田和综合利用。加快发展服务业。致力招引税收贡献程度高的建筑业企业，进一步加大对康养花海项目的服务推进力度，推动康养花海创建国家3A级旅游风景区，着力做好“旅游+”文章。支持梓里农庄创建四星级乡村旅游示范点。依托家庭农场，发展休闲、垂钓、采摘农家乐项目。2.致力做优融合发展，提升高质量发展品质。坚持统筹规划、镇村融合发展，建设水清、绿透、文昌、镇秀的精致大邹。提升集镇建管水平。继续做好集镇“水”、“文”、“古”、“畅”、“美”五大文章。高质量、高品位完成中学后河、小学后河驳岸工程后期绿化、亮化、硬化，启动实施镇区驳岸二期工程，工程竣工后，基本实现镇区河道驳岸工程全覆盖。高标准提升，完成好镇入口处及通村公路两侧补绿任务。开展集镇环境综合整治专项行动，推进镇村整治整体联动，做到突出重点、抓住难点，堵疏结合，重点解决好集镇乱搭乱建、乱停乱放、出摊经营等顽症，推进集镇管理常态化。加快乡村振兴步伐。全面开展村庄“三清一改”行动和村容村貌提升行动，全面提升农村人居环境，实现农村人居环境整治全覆盖。积极鼓励各村参与市人居环境“128”工程创建，建成1个示范引领村、1个特色发展村、3个集聚提升村。继续做好改厕工作，完成无害化户厕改造240户，全镇无害化卫生户厕覆盖率达95%以上。积极申报省级“生态文明建设示范镇村”、“特色田园乡村”、“美丽乡村”、“水美乡村”、“绿化示范村”。巩固提升防洪排涝能力，实施7座圩口闸电启闭改造，新建圩口闸1座，维修排涝站1座。继续实施村级河道治理，实施9个行政村17条生产河疏浚工程，完成土方10万方。大力实施农村公路提档升级，建立农村主要道路“路长制”，完成大中线省级“四好农村公路”建设。启动吉耿村撤渡建桥工程，新建吉耿人行大桥。3.积极做优生态底色，厚植高质量发展优势。突出“生态优先、绿色发展”。持续向环境污染宣战。持续打好蓝天碧水净土保卫战，高定位推进，持续开展“263”专项行动。强化生态环境执法，对环境违法行为“零容忍”，全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”，严格执行《兴化市生态环境保护暂行规定》，全面整治生态保护红线内的违法违规项目。持续开展工业固废、镇村垃圾、畜禽养殖污染专项整治。全面落实“河长制”，推动水岸同治系统治理，强化河道保洁措施，持续提升水环境质量，精心打造好上官河、新海河样板河。扩大垃圾分类试点范围，建成镇区垃圾分拣中心，继续实行农村垃圾分类试点。加快全镇污水管网建设步伐，推进集镇污水管网纳入市级建设平台。提档升级改造污水处理厂，实现镇区污水管网全覆盖，做好镇村污水管网延伸，有条件的行政村建成生活污水处理设施。积极推进绿色生产。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力推进以现代农业、高效养殖业为主体的产业转型升级，充分发挥我镇生态大镇、农业大镇、水产大镇的优势，在水产品深加工、绿色品牌创建上下功夫，充分发挥种养大户的带头引领作用，引导老百姓发展绿色产业，用生态“底色”描绘大邹发展“绿色”。以里下河生态经济示范区建设为引领，主动融入全域旅游创建。4.尽力做足民生保障，共享高质量发展成果。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，全力办好民生实事。强化民生保障。全面打赢脱贫攻坚战，按照习近平总书记提出的“小康路上一个都不能掉队”的要求，巩固“一稳定两不愁三保障”措施，实时跟踪和动态监控已退出经济薄弱村和边缘贫困人口，坚决防止返贫现象发生。加快提升经济薄弱村发展能力，持续推进扶贫项目建设，巩固脱贫成果。加强劳动保障服务，实现劳动保障服务村级办理。持续扩大医保覆盖面，城乡居民基本医疗保险参保率力争达100%。认真做好镇人代会确定的民生实事项目。拿出更多实招推进公共服务，尽最大努力做好教育文化卫生事业，增强广大人民群众获得感。充分发挥镇创业富民中心的平台作用，完善扶持创业政策和服务体系，鼓励支持镇村居民自主创业，促进在外返乡青年、困难人员等重点群体就业，建成创业孵化基地1个以上，为老百姓提供更多家门口的就业机会。加快创业富民步伐，年内新增创业人数160人以上。巩固城乡居民养老、医疗保险全覆盖成果。广泛开展慈善救助活动，扩大爱心助保受益人群范围。加快居家养老服务体系建设，满足多层次、多样化养老需求。加大低保动态管理力度，真正让困难群体享受到最低生活保障。优化公共服务。加强师德师风建设，坚决杜绝在职教师有偿补课等违规行为，放大初级中学全市优质教育金牌效应，建成中心小学多功能综合楼，着力提升教育教学水平。提高公共卫生服务水平，健全镇村两级医疗卫生服务网络，推进分级诊疗，加强签约服务，推进农村区域医疗中心和乡村卫生机构一体化建设。统筹抓好文化惠民工程，全面完成百姓大舞台等惠民设施建设，开展全民阅读系列活动，推进“书香”大邹创建步伐。放大双溪写手效应和大邹文学现象，彰显古镇大邹丰厚的文化底蕴。广泛开展全民健身活动，丰富人民群众健康文化生活。完成名镇名村志编纂工作，让大邹人全面系统地了解大邹历史、风土人情和发展变化。5.努力做精社会治理，强化高质量发展保障。推进自治、法治、德治“三治融合”，加快社会治理体系和治理能力现代化建设。深化社会治理创新。构建立体化现代化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为。健全基础社会治理体系，加强镇村综合服务管理平台、综治信息系统平台规范化建设，推进社会网格化、精细化管理，筑牢社会稳定第一道防线。大力推行“阳光信访”，积极畅通民意诉求渠道，提升积案化解能力和水平，引导群众依法行使权利。持续开展扫黑除恶专项斗争，深挖黑恶势力“保护伞”，坚决打赢专项斗争这场攻坚战，全力维护安定团结的社会局面。提升本质安全水平。深刻汲取响水“3·21”特别重大爆炸事故惨痛教训，牢固树立安全发展理念和红线意识，全面夯实属地领导责任、部门监管责任和企业主体责任，织密镇、村安全监管网络。坚持预防为主、关口前移，加强各个环节的安全管理，开展风险辨识，落实管控措施，提升监管效能。深入开展安全生产专项整治行动，突出重点行业领域，全方位拉网式排查，切实解决存在的重大风险和隐患。加大执法监管力度，规范企业生产经营活动，坚决遏制较大及以上生产安全事故。完善安全生产制度和安全预防控制体系，强化应急管理体系建设，提升应急管理信息化、智能化、精细化水平。加强消防能力建设，完善应急预案体系，打造共建共治共享的安全治理格局，切实保障百姓生命财产安全。推进平安大邹建设。严厉打击非法金融活动，持续净化金融生态环境，确保不发生区域性、系统性金融风险。坚持打防并举、除恶务尽，在行业整治、综合治理上持续攻坚，夺取专项斗争全面胜利。依法严厉打击各类违法犯罪行为，完善立体化信息化社会治安防控体系，切实提升人民群众安全感。规范健全农村管理机制。提升村级经济规范管理化水平，完善村级财务管理制度，进一步提升村级会计代理中心运行水平，加大村级债务化解力度。加强镇村建设工程的监管，规范完善招投标程序。实行全年度“三禁”，坚决杜绝秸秆焚烧、抛入水体、利用农田开挖蟹塘等违规行为。 三、加强政府自身建设奋斗征途从不平坦，前进道路充满挑战。面对发展新任务、工作新要求、群众新期盼，我们将坚持以政治建设为统领，以法治建设为保障，以作风建设为抓手，努力提升政府治理能力，加快建设人民满意政府。坚定理想信念，全面从严治政。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，坚持用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作，让政府工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。建立“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，全面加强政府系统政治建设，自觉履行“一岗双责”，坚决落实意识形态工作责任制，严格执行民主集中制，营造风清气正的良好政治生态。大兴实干之风，严格依法行政。坚持问题导向、目标导向、结果导向、实干导向，发扬斗争精神，全面提高村(社区)、单位的执行力和落实力。坚持真抓实干，以“钉钉子”精神抓好各项工作的落实，坚决纠正行政不作为、乱作为、慢作为现象，千方百计为企业排忧解难，用行政效率激发企业活力，以服务高地打造发展热地，为经济社会事业发展注入更强活力。加强对行政权力的制约和监督，自觉接受镇人大监督和各方面监督。全面推进政务公开，扩大行政决策公众参与度，保障群众知情权、参与权、监督权。认真做好“七五”普法终期验收和“八五”普法启动工作，完善公共法律服务体系，加快法治政府建设。强化正风肃纪，坚持廉洁从政。严格执行中央八项规定及实施细则、省市委十项规定及实施办法，持之以恒纠正“四风”。切实做好省委巡视、市委巡察共性个性问题的整改，以及市委专项巡察问题整改。严肃财经纪律，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上。强化“一岗双责”，保持艰苦奋斗的本色、干事创业的劲头、勇于担当的精神和廉洁自律的操守，做到勤勤恳恳为民、兢兢业业干事、清清白白做人，以风清气正的良好形象取信于民。各位代表，凡是过往，皆为序章;路虽远，行则将至;事虽难，为则必成。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，守初心担使命、重实干比作为，抓项目优生态，以务实过硬的发展成果造福于民，奋力谱写“强富美高”新大邹的时代篇章!

  2025-07-08

• 泰州兴化深圳招商引智 6个重大项目成功签约

  2023年，泰州市首次举办“走进深圳”系列招商活动，兴化市在活动期间成功签约6个重大项目，涵盖产业发展、文旅融合、科技创新及资本合作等领域，招商引资工作取得显著成效，为地方经济社会高质量发展注入新动能。 （一）聚焦产业升级，筑牢实体经济根基。实体经济是区域经济发展的基石，兴化市立足产业基础，围绕制造业高端化、智能化、绿色化转型方向推进项目合作。此次签约的智能装备数控机床项目，将引进先进生产技术，专注高精度数控机床研发制造，助力填补当地高端装备制造领域短板，提升产业链韧性。腾龙特种线材制品项目聚焦特种线材细分领域，产品可应用于航空航天、新能源汽车等战略性新兴产业，有助于延伸金属材料加工产业链，推动产业向价值链高端发展。蓬盛味业项目依托当地农产品资源，规划建设现代化食品加工基地，通过标准化生产与品牌化运营，促进农产品深加工产业提质增效，实现一二三产业融合。 （二）激活文旅资源，打造特色发展名片。兴化市历史文化底蕴深厚，施耐庵文化是其独特资源。此次签约的施耐庵文旅项目，以挖掘传承施耐庵文化为核心，规划建设文化体验区、民俗展示区、生态休闲区等功能板块，打造集文化研学、影视创作、旅游度假于一体的综合性文旅项目。该项目将保护活化地方文化遗产，提升区域文化辨识度与影响力，同时通过“文化+旅游”模式带动餐饮、住宿、零售等相关产业发展，创造就业岗位，实现文化与经济价值统一，助力打造全国性文旅目的地。 （三）深化科创合作，赋能产业转型升级。科技创新是产业升级的关键动力，兴化市此次签约的探测热释离子火灾预警智能系统项目，由科技企业与科研机构合作开发，采用先进热释离子探测技术，可实现火灾隐患早期精准预警，具有响应快、准确率高、适用范围广等优势。项目落地后将建立研发中心与生产基地，推动技术成果本地化转化应用，不仅能提升工业厂区、高层建筑等场所的公共安全保障能力，还将培育智能安防产业，吸引上下游配套企业集聚，形成新的经济增长点。 （四）创新资本运作，构建多元支持体系。资本是产业发展的重要支撑，此次签约的兴化市转型升级投资产业基金项目，由政府引导、社会资本参与，重点投向传统产业技术改造、新兴产业培育、科技创新项目孵化等领域。基金将通过市场化运作与专业化管理筛选优质项目，为企业提供资金支持的同时引入先进管理经验和产业资源，助力企业提升核心竞争力。该基金的设立还将优化地方金融生态，引导更多社会资本投入经济建设，形成政府、市场、社会多方联动的投融资体系，为高质量发展提供可持续资金保障。 此次签约是泰州市“走进深圳”招商活动的重要成果，也是兴化市深化区域合作的具体实践。项目落地将优化产业结构、增强发展动能，提升区域竞争力。兴化市将持续优化营商环境，强化要素保障，为项目提供全周期服务，推动早开工、早投产，以项目建设成效助推高质量发展。

  2025-06-30

• 【2022年兴化市招商】兴化市一季度经济指标全线飘红 多项增幅居泰州前列

  兴化市一季度经济指标全线飘红 多项增幅居泰州前列 泰州市兴化市 2022 年一季度经济运行呈现强劲增长态势，主要经济指标全线 “飘红”。全市地区生产总值 248.21 亿元，按不变价格计算，同比增长 8.0%，高于泰州平均增速 2.6 个百分点，增幅居泰州第 1 位。 一、三次产业协同增长 第一产业增加值 16.68 亿元，同比增长 6.7%，粮食生产实现 “开门红”，春播面积达 120 万亩，同比增长 2%；第二产业增加值 92.66 亿元，增长 7.8%，规上工业总产值 212.4 亿元，同比增长 25.4%，增幅居泰州第 2 位；第三产业增加值 138.87 亿元，增长 8.3%，社会消费品零售总额 90.1 亿元，同比增长 12.6%，增幅居泰州第 1 位，显示出消费市场的旺盛活力。 二、投资出口双轮驱动 固定资产投资 60.5 亿元，同比增长 17%，增幅居泰州第 1 位，其中工业投资增长 22%，制造业投资增长 28%，某智能装备制造项目投资 10 亿元，一季度完成厂房主体建设，预计年底投产。外贸进出口总额 2.6 亿美元，同比增长 8.7%，脱水蔬菜、不锈钢制品等特色产品出口增长 15%，新兴市场出口占比提升至 30%。 三、民生福祉持续改善 全体居民人均可支配收入 12189 元，同比增长 6.8%，增幅位列扬州市第 1。就业形势稳定，一季度新增城镇就业 2800 人，开展职业技能培训 3500 人次。社会保障力度加大，城乡居民基础养老金标准提高至每人每月 185 元，惠及 40 万城乡居民。

  2022-05-06

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